新发展格局的辩证法意蕴

　　作者：孙纵、广明（均系国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，体现了运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，在新发展阶段争取主动权、夺取新胜利的战略运筹。深入分析把握新发展格局蕴含的辩证法，对我们以科学的方法加快构建新发展格局具有重大意义。

　　发展和安全相统一的辩证法

　　新发展格局既是在我国由大向强发展的关键阶段提出来的，也是在我们党越来越重视增强忧患意识、防范风险挑战的形势下提出来的，它的每一步理论与实践都带有统筹发展和安全的战略考量。我们要悉心体悟、切实用好其中蕴含的发展和安全相统一的辩证法，在加快构建新发展格局的实践中推动中华号巨轮行稳致远。

　　发展和安全相辅相成、相互支撑。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”这明确了发展和安全的辩证统一关系。一方面，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。我们党要巩固执政地位，团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。另一方面，发展是解决我国一切问题的基础和关键，筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础要靠发展，破解突出矛盾和问题、防范化解各类风险隐患也要靠发展。没有发展，就缺乏捍卫安全的强大实力，安全就是脆弱的、不可持续的安全。

　　加快构建新发展格局，充分彰显了发展和安全相统一的辩证法。一方面，这一辩证法体现在构建新发展格局的战略谋划和顶层设计中。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。如果再延续过去那种市场和资源“两头在外”的“世界工厂”发展模式，不仅难以为继，还可能给我国的发展带来重大风险。要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，就必须构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过依托国内大市场优势、充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。另一方面，这一辩证法体现在构建新发展格局要把握的重要着力点上。构建新发展格局，必须牢牢守住安全发展这条底线，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。

　　稳健和进取相统一的辩证法

　　从历史和世界的大视野看，一个国家由大向强迈进的关键阶段，往往也是发展的高风险期，必须把稳健与进取统筹起来。党的十九届五中全会在作出加快构建新发展格局战略部署的同时，重申“坚持稳中求进工作总基调”，体现了稳健和进取相统一的辩证法。

　　稳健和进取是辩证统一的有机整体。一是互为条件。稳健是进取的前提和基础，立足未稳就不可能进取；进取了才能真正做到稳健，离开了中国经济社会的发展进步，想保持稳健也保持不住。二是互为体现。稳健是进取的方式，稳健地进才能进得有序、有效并可持续，否则就会进入失序甚至混乱状态，在风险高企的条件下保持稳健本身就是进取；进取是稳健的体现，保持适当节奏和力度的进取也是稳健。三是互相促进。稳健规约进取的“度”，确保进取始终运行在适度的轨道上，防止出现超越时代条件和国力承受限度的“大跃进”；进取提升稳健的“质”，在关键领域取得突破性进展，就能刷新稳健的内涵，使经济社会发展在提质增效中实现新质的稳健。

　　加快构建新发展格局是坚持稳中求进工作总基调、与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择。中国是世界第二大经济体和制造业第一大国，有14亿多人口的大市场，有960多万平方公里的国土，这样大的规模和体量决定了中国是一片大海，而不是一个小池塘，可以经得起狂风骤雨的击打。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能稳住阵脚、持续发展，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。在这种情况下，以习近平同志为核心的党中央提出加快构建新发展格局，这是把发展立足点放在国内、更多依靠国内市场实现经济发展的重大决策，有利于实现稳健与进取的统一。一方面，构建新发展格局，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，即使外需严重下降，对我国的冲击也是有限的。另一方面，构建新发展格局，是与贯彻新发展理念、推动高质量发展相一致的，有利于以优化的发展布局支撑起国家由大向强的新飞跃，实现在逆风逆水环境下的新进取。

　　自强和开放相统一的辩证法

　　加快构建新发展格局不是摒弃对外开放搞单向度的自立自强，更不是抛开自立自强片面迎合世界开放发展的潮流，而是坚持辩证思维，把自立自强和对外开放统筹起来的伟大创造。

　　自强和开放是互为依托、互为助力的矛盾统一体。自强是国家发展的战略支撑，也是开放的基本前提和力量保证。只有自强，才能把自己的命运掌握在自己手里，开放才是平等互利的有尊严的开放。开放是自强的外部条件，通过开放引入更多资源和人类文明有益成果，就能更好地实现自强，使自身的强大彰显出海纳百川的集成性、兼收并蓄的包容性、感召天下的亲和性，做到“强大而可亲”。如果一味拒斥开放，自强就会质变为自视清高、闭关自守，最终必然成为文明的“孤岛”、走向衰落。

　　新发展格局蕴含着自强和开放互促互进的密码。随着我国综合国力的日益增强，美国的一些政客也愈益焦虑，开始把我国视为首要的、全面的、全球性的战略竞争对手，不遗余力地全面打压，用尽浑身解数使绊子、下套子、找茬子，妄图阻断中国复兴进程。构建新发展格局，是中国应对世界百年未有之大变局的正确抉择，意味着我们不随外部世界急剧变化的节奏起舞，而是坚持战略定力、保持静气，不受干扰，埋首国内建设，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。但同时，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。我们在做好自己的事情的同时，坚定地促进中美合作共赢，努力构建人类命运共同体，继续拥抱世界，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。这样的开放反过来增进了中国的自强。同时，我们也推进内部的开放，在构建新发展格局时不搞“小而全”，更不以“内循环”的名义搞地区封锁，真正以畅通的国内大循环支撑起自强。从更为宏大的世界视野看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。构建新发展格局，将有利于重塑我国国际合作和竞争新优势，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，从而在自强的基础上带动世界经济复苏，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

　　《光明日报》（ 2021年01月11日 15版）