解读莲都“治理密码”：党建引领探新路 风清气正践文明

　　中新网丽水1月10日电(记者 施紫楠)基层治理关联着“幸福指数”，蕴藏着“民生含量”。

　　浙江作为沿海省份，经济繁荣、社会活力充足，是社会治理的先行先试区。

　　在位于浙西南地区的莲都，通过加强城市基层党建，将其作为贯穿社会治理的一条红线，以党建大统领、治理大联动为抓手，推进城市基层党建工作，成为浙江力度缩影，同时也为其它地域的基层治理提供了启示录。

　　“老同志帮帮团”：化解矛盾净环境

　　瓯江湖畔，游客步道一步一景，芦苇摇曳，惹人沉醉。古堰画乡景区内，几个老人家头发花白，但精神依然抖擞，时不时和沿街商贩说上几句。

　　这6个平均年龄67.5岁的老人，组成了古堰画乡景区的“老同志帮帮团”。成立半年来，“帮帮团”成员每天进出景区，从商贩们的日常争吵到街上乱丢烟头的游客，事事要管，人人要管。

　　环顾当下其乐融融井井有序的古堰画乡，谁能想到，在一年前，这里还是流动摊贩乱设摊点、占道经营；沿街商铺违搭违建、乱堆乱放；沿街居民车辆乱停，家禽散养的场景。

　　为完成画乡蜕变，大港头镇推进乡镇党建工作区域融合、全域联动，以“党建+”理念，助推小镇发展成为宜居、宜业、宜游、宜文的艺术大花园。

　　“帮帮团”便是其衍生物之一。

　　“古堰画乡要创成文明景区，就和丽水创成全国文明城市一样，重在坚持，重在常态化管理。这时就需要老同志时常出把力，不求‘倚老卖老’，但求细水长流，说服人心。”“帮帮团”成员江根水说。

　　截至目前，“帮帮团”已先后调解案件33件(其中已办结23件，剩余10件在积极办理中)，累计服务游客超1万人次。

　　“帮帮团”敞开心门为每个人服务，也吸引越来越多的市民参与其中，服务他人。这个开放式的党建服务团队，成为散播文明的美好窗口，也折射着莲都基层党建发生的深层次变化。

　　“五在社区”：绘就幸福居家新生活

　　“九山半水半分田”的丽水，在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中，比其他城市遇到的新情况、新问题更多、更突出。

　　因地制宜，以人为本。近年来，莲都“支部建在楼上”的楼宇党建越做越实，市民驿站越办越火。党建，正深度嵌入莲都基层治理的“毛细血管”，为城市发展凝心聚力。

　　成立于2002年的丽阳社区，常住人口11320人，是一个“年轻社区”。近年来，该社区以家门口的“养老院、文化站、培训站、服务站、书画院”为依托，建立“五在社区”党建服务品牌，利用社区“小阵地”，服务群众“暖人心”。

　　“为了人民、依靠人民，才是社会治理的题中之义。”丽阳社区党委书记章丽芬说，社区治理在于人心。

　　小区停车难、泊车位少、建筑装潢垃圾乱堆放，一直是莲都各个社区遇到的现实难题。

　　“从短期上解决难题，我们成立了一支文明巡逻队，由社区下辖党员组队参加，一天早晚巡查两次，避免了社区居民因为停车和出行而产生的矛盾纠纷。”章丽芬说。

　　现如今，文明巡查队模式已在莲都全区推广实施，居民们每天都能看见穿着红马甲的巡查队员穿梭小区，守护文明。

　　以“党建+”为支撑，以优质服务为宗旨，丽阳社区的做法，只是莲都创新社会治理、服务群众的一个剪影。社区虽小，但连着千家万户，如何让群众生活更幸福，莲都仍在不断探索中。

　　“山海党建”：开启乡村振兴新篇章

　　2018年11月27日，宁波开投集团与丽水莲都区仙渡乡南源村村企结对项目——居家养老服务中心正式落地，破土动工，标志着双方村企结对正式从蓝图设想迈上现实轨道。

　　仙渡乡位于莲都区东北部，各村集体经济收入来源单一。自启动“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动以来，仙渡乡党委主动与企业对接，并确定在“山海党建”协作统领下开展村企结对。

　　“‘山海党建’协作是以村企结对为基础，针对不同地域、不同领域、不同性质的单位之间，坚持以党建为统领，积极探索资源共享、优势互补、共同发展的模式。”仙渡乡党委书记李勇军说。

　　在党建凝聚发展合力的引领带动下，如今仙渡乡4个村企结对村共确定项目5个，涵盖投资经营、生态农场建设、投资建厂等方面，保障村集体“造血”功能持续发展。

　　“‘山海党建’是村企结对的延续，在党建引领下凝聚起乡村振兴的强大合力，做到信息共通、资源共享、党建共升。”李勇军表示，下一步，仙渡将继续探索党建协作模式，开启乡村振兴新篇章。

　　如今，“山海党建”已结出硕果，并为全区、全市甚至全省“双整”工作和“百企结百村消灭薄弱村”推进提供宝贵经验。

　　回顾过去，筚路蓝缕，莲都早已摘掉“落后山区”的帽子；展望未来，这座城市对自身的目标愿景也无比清晰——“打造一座令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，成为‘中国之治’的生动例证和借鉴榜样。”(完)