实干为笔 书写为民答卷

——记天津市宝坻区委书记殷向杰

　　光明日报记者 罗旭

　　“不要怕让老百姓‘占便宜’。”天津市宝坻区委书记殷向杰的这句“口头禅”背后，是一颗滚烫的为民初心。

　　2017年11月，刚刚完成第十三届全运会筹备组织工作，殷向杰就从天津市政府来到革命老区宝坻，担任区委书记。告别工作多年的市直机关，转战新岗位新战场，从“激扬文字”到“主政一方”，崭新考卷铺展在他的眼前。

　　“人民是阅卷人，我们是答卷人，我将紧紧依靠宝坻干部群众的智慧力量，为宝坻的发展倾注全部心血，为宝坻人民福祉贡献所有力量。”这是殷向杰履新时的郑重承诺。

　　躬身问民意

　　上任伊始，殷向杰没有烧“三把火”，而是躬身“三进”——进村居、走企业、访群众，全方位了解区情基础和工作现状，掌握大量第一手资料。

　　宝坻，京津唐几何中心，京津冀协同发展的滩头阵地。一方宝地、满手好牌。

　　“协同发展是宝坻面临的最大利好，绝不能辜负重大机遇的垂青。”经过调研，殷向杰认识到，宝坻与先进地区最大的差距在党员干部队伍的思想解放上，如果在这点上没有大突破，再好的“牌”也不可能打好。

　　谋定而动，出手精准。2018年，宝坻区定位为“解放思想年”，开展了“新时代、新作为”解放思想大讨论活动，为坚定走好高质量发展之路打通“路障”。

　　一年一个主题，一环紧扣一环，高质量发展是一场耐力赛。2019年，“攻坚突破年”；2020年，“提质升级年”；2021年，“环境提升年”——宝坻区秉持高质量发展理念不动摇，促进了党中央和天津市委的决策部署在宝坻落地生根。

　　推动京津冀协同发展是重大国家战略。殷向杰坚定政治站位，领衔挂帅，推动规划衔接、资源承接、道路连接、区域对接“四篇文章”，积极融入其中、服务其中、受益其中。在承接载体建设上，宝坻区把18个工业园区整合为一个园区和五个分园，收拢手指攥成拳，有效提升了发展活力。2020年，园区克服疫情影响，税收、规模以上工业总产值、招商引资到位额3项主要指标同比均实现两位数增长。

　　精准解民忧

　　宝坻地处“九河下梢”，长期以来，受上游客水等因素影响，饮用水水质不优，群众反映强烈。

　　民有所呼，我有所应。殷向杰牵头成立了专项调研课题组，深入街镇、村户听取意见建议，形成了《关于宝坻区饮用水安全问题的调查研究》，提出将全区主要饮用水水源由引滦水替换为长江水，从源头上确保群众喝水不愁。

　　财政再紧，也不能紧民生。2015年10月，宝坻区启动了涉及3.7万户、10万人的棚户区改造工作。殷向杰任职宝坻后，接过这个“接力棒”，连续多年将其作为全区“一号工程”来抓，9万余名居民喜迁新居。

　　为了让群众居住更舒适，宝坻区围绕还迁片区，规划实施9个公园和双环水系工程，同步启动幼儿园、学校、医院等公共配套设施建设。居民说，有了这些“标配”，还迁小区的房子个个都是学区房、河景房。

　　宝坻区域总面积1509平方公里，有相当一部分村出行不方便。在殷向杰直接指挥下，宝坻启动了村村通客车工作，开辟运营线路56条，通车总里程达1550公里，在天津市涉农区率先实施65周岁以上老人免费乘公交政策，群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

　　务实暖民心

　　事不避难，知难则不难。到任不久，一件棘手的信访积案摆在殷向杰面前。宝平街道潮阳花园小区还迁群众因房产证无法办理，反复信访，长达9年之久。这个问题时间跨度大，成因复杂，社会敏感度高。

　　“‘新人’要管‘旧事’，‘新官’要理‘旧账’。这个问题绝不能再拖，这既是区委、区政府态度的体现，也是对群众的责任。”殷向杰牵头成立工作专班，梳理案情、明确责任，依法依规办事，民主科学决策，解决了历史遗留问题。群众拿到房产证，长期悬着的心终于放下来，纷纷伸出大拇指。

　　2020年年初，宝坻百货大楼发生聚集性疫情，成为天津战疫“主战场”。

　　“必须争分夺秒与病毒和时间赛跑，跑赢了才能保障群众安全，让群众免受病痛折磨。”首例病例确诊后，殷向杰作为区疫情防控指挥部总指挥，坚守现场一线，连夜组织开展工作。不到12小时，194名员工全部被送到留观所隔离，快速切断了疫情传播渠道。仅用23天时间，宝坻区就实现了确诊病例、疑似病例零增长，无一例病源从宝坻外流京津等地，胜利完成首都“防疫护城河”的重任。

　　近4年来，殷向杰一心扑在宝坻，用心用情用力答好新时代的考卷，赢得了人民群众的充分信任。“为民造福永无止境。”殷向杰表示，“赶考，永远在路上。”

　　《光明日报》（ 2021年07月01日 06版）