福州市永泰县公安局葛岭派出所：运用三个“+”工作法推动山地应急救援工作提质增效

　　福州市永泰县是首批国家全域旅游示范区，素有福州“后花园”的美称，习近平总书记在福州工作时，曾赞誉永泰“藏在深闺人未识，撩开面纱惊八闽。”永泰县葛岭镇作为永泰“一核一带五区”全域旅游发展蓝图上的一颗明珠，辖区内有2处4A级景区及一众网红打卡点，年均客流量达45万人次，也是全省山地旅游的热点地区。近年来，随着山地旅游日益普及，驴友遇险警情随之激增，成为永泰公安护航全域旅游征程上的一大考验。

　　坚持“实战复盘+多元共治”，推动山地应急救援集约化

　　永泰县葛岭镇峰奇石异、山高谷幽。永泰县公安局葛岭派出所立足辖区实际，全面复盘2020年以来接报的驴友山地遇险警情处置情况，研判重点涉险区域、部位和事件(事故)高发季节、时段，深入开展安全风险评估，精心梳理、总结经验，形成应急救援预案，反哺作战实操。

　　山地救援因其专业性，往往需要攥指成拳，才能发挥最大效能。为避免陷入救援工作各自为战、资源内耗的困境，葛岭派出所积极联系5个单位、2个团体，通过主动走访、交流协调、会商研讨等形式达成共识，成立由派出所所长为组长，包含卫生、林业、消防等职能单位以及景区管理处、村委会、社会救援机构、无人机公司的山地联动快速救援小组，形成统一指挥、快速反应、无缝衔接、高效运行的工作格局，推动山地救援从粗放式向集约化转变。今年以来，所有驴友遇险警情均在24小时内妥善处置。

　　坚持“分类施策+科技赋能”，推动山地应急救援智慧化

　　山地救援警情具有任务紧迫性、高突发性等特点，葛岭派出所坚持边实战、边总结、边提高，合理划分施救范围和场景，因情制宜、分级分类制定救援战法，并实战化的角度持续改进完善。当被困人员在景区内时，由派出所联合景区管理处依托“平安家园·智能天网”、景区视频监控，巡线溯源搜索被困者;当被困人员在景区外且位置不明确时，由派出所联合景区管理处、村委会、社会救援机构展开联合救援;当被困人员在景区外且位置不明、手机无信号的，由山地联动快速救援小组综合运用多种手段展开救援。

　　“无人机”“雪亮工程”......2021年以来，永泰公安以探索构建“e体+”智慧赋能体系为牵引，把数字化理念、系统化观念融入公安工作全过程，全面助力全域旅游发展。葛岭派出所充分发挥警务无人机灵活机动、视角广阔的优势，深化无人机在山地应急救援实战中的场景应用，搭载夜视仪、喊话器、探照灯、激光测距仪等“利器”，创新运用“无人机巡航+视频搜索+GPS定位”模式提升救援效能。

　　2021年6月1日，一驴友报警，称其在葛岭镇赤壁村斗湖附近迷路，急需救助。葛岭派出所立即启动应急救援预案，迅速派出山地联动快速救援小组进山，并运用公安大数据平台确定被困者位置，同步放飞无人机，展开不间断巡航搜寻。经 20个小时奋战，在山间大瀑布旁的山洞口成功解救被困者。

　　坚持“宣传引导+常态管控”，推动山地应急救援后置化

　　主动警务，防范先行。葛岭派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展景区和非景区景点安全管理专项整治，将工作重心由“事后治理”转变为“事前防范”，山地应急救援工作也由“治已病”向“治未病”转变。

　　每逢重大节日，葛岭派出所民警主动下沉景区，带领旅游保安队伍展开治安巡逻、交通疏导、法治宣传，营造安全防范氛围。2021年以来，共开展广播宣传223次，发放宣传单10万余份。同时，对临水临崖等危险区域开展风险评估，确定高、中、低风险等级，分类分级实施安全防范措施，通过设立警示栏(牌)、粘贴风险提示、加固安全护栏、设置人流量报警器、封停危险区域等措施，确保风险止于未发。此外，创新运用公安提示制度，向有关职能部门制发公安提示函，推动景区景点隐患限期“销号式”整改。

编辑：刘娜