深圳莲花派出所：警力下沉，夯实基础，打造中心城区平安名片

　

　　夜幕降临，华灯初上，在位于深圳福田区CBD的中心书城，一幢幢楼宇幕墙上播放出五彩十色的绚烂灯光。在这缤纷多彩的光影之中，深圳市公安局福田分局莲花派出所昂然而立。

　　位于福田区莲花路1106号，毗邻莲花北地铁站的莲花派出所辖区面积6.7平方公里，常住人口7.3万余人，流动人口2万余人，辖区内政治、文化气息浓厚，有市民中心、莲花山公园、中心书城、图书馆、音乐厅、少年宫、北大医院等多个重要场所，治安防控责任重大。

　　近年来，为加强辖区社会治安管理，莲花派出所立足于防范服务保障定位，通过推进市民中心、莲花山慢行系统的立体化防控体系建设，以系统性思维、科学化布局、精细化管理，完善各项立体化防控措施，充分发动群防群治力量，优化警力资源配置，探索综合治理模式等方式不断促进辖区平安和稳定。今年上半年，莲花派出所共接警情同比去年下降21.9%，其中刑事、治安警情同比下降21.21%。

　　打防结合 立体化防控让公共场所更安全

　　“提高见警率”是保辖区平安的有力抓手。如何提高?每个基层派出所都有自己的“妙招”。莲花派出所的秘诀之一就是打造“慢行系统”立体化防控体系。

　　莲花山公园-市民中心片区地理位置特殊，各类公共活动资源丰富，市民常来这儿休闲聚集。莲花山公园内景色优美，绿树成荫，相亲角自成特色，市民常来游玩;市民中心位居福田CBD，毗邻莲花山公园、图书馆等多个公共场所，是观赏灯光秀的首选地之一。据统计，每天市民中心、莲花山公园的日均人流量超过2万人次，高峰期超过5万人次。辖区人流量密集、治安要素复杂，也对莲花山派出所的治安防控工作提出更高要求。

　　保民平安必须紧盯打防犯罪，莲花派出所结合实际情况，整合了莲花山公园-市民中心慢行系统的各项安保资源，打造立体治安防控体系。莲花派出所所长于磊介绍道，“围绕慢行系统，我们把人力、物力和智慧化手段结合起来，打造立体治安防控体系，严防各类风险隐患，让突发事件第一时间得到处置。”

　　运用科技手段，把警与警、警与民之间的距离拉近，就演变成了莲花派出所指挥调度“一张图”。莲花派出所依托“平安深圳”和4G可视化终端，与慢行系统周边的市民中心、莲花山公园、中心书城、图书馆等单位搭建起群防群治联动平台。“每天早、晚点名，不定时开展拉练，让联勤联动单位上下拧成一股绳，做到‘快速反应’‘及时反应’!”莲花派出所民警杨金波介绍到。

　　7月上旬，慢行系统巡逻力量在巡逻中发现辖区某地铁口附近地上有黄色小卡片，联勤联动机制迅速响应。莲花派出所知悉情况后，一边安排社区民警第一时间清理查获小卡片;另一边，民警李俊生连夜排查。通过分析研判，不到24小时，6名嫌疑人悉数落网。

　　联防联动 让治安管理更有效

　　每逢节假日，市民中心就热闹起来了。街头表演、挥墨写生、逛街购物、散步溜娃，群众欢聚于此，畅享休闲时光。如何做好该区域的社会治安管控，成为莲花派出所工作的重点。

　　余先生在中心书城工作了15年，负责中心书城的安保工作，也是群防群治单位的一名负责人。“民警每周都会来跟我们碰头，提醒近期防范的重心;一旦发现可疑人员，我们也会立刻向民警报备，这已经形成一种默契了。”余先生说。

　　这正是莲花派出所与联勤联动单位建立的信息互通机制。“由我们社区民警牵头，建立派出所领导、社区民警、辖区单位负责人、社区工作站负责人、保安员及义工队伍五级微信群，每天实时发布治安、人流分布等情况，如莲花山公园山顶、市民广场上的动态。这样一来，一旦突发事件，我们能早发现、早处置!”民警杨金波一边介绍，一边向记者展示着手机微信群。市民中心区域的联勤联动并不是“独一份”，记者了解到，莲花派出所还与福田区城管局、莲花街道联勤联动，信息共享、执法联动，证据联用，共同加强对辖区的综合治理。

　　福田区城管局城市建筑景观管护中心队长张磊还清楚地记得不久前的一幕：今年7月，两名群众把无人机非法飞上了市民中心上空，肆意拍摄。张磊发现后，立即拍照取证，对当事人进行劝解，同时通知社区民警刘水田赶到现场。随后，二人被依法带回派出所。

　　“我们和派出所同属执法单位，工作上可以互补——民警发现乱摆乱卖现场也可以通知我们，最终目的都是为了让辖区更和谐稳定。”张磊队长介绍道。

　　警力下沉 让矛盾化解在基层

　　警力需要下沉，警情却需要从源头治理，把矛盾纠纷化解在基层。

　　今年4月，莲花街道彩田社区出现一起经济纠纷：社区居民陈先生向亲戚借款50万元未还，双方产生纠纷。彩田社区工作站网格员杨华了解到该情况后，遂与社区民警丁浩一起介入，合力促进当事人双方协商调解，最终妥善处理该纠纷。“我从06年起，一直就在社区工作，和民警早已熟络，平日里配合他们做好社区工作，居民信任度提高了，解决矛盾纠纷更顺畅了些。”杨华说。

　　为做强基层基础工作，莲花派出所今年将辖区分为7个社区16个警格，除莲花山社区划分4个警格外，彩田社区、彩虹社区、莲花北社区、福新社区、市民中心社区、福中社区各划分2个警格，原有的各项工作落实到每个民警。“我们把45%的警力都下沉到了社区工作中，强化排查安全隐患，对辖区内场所进行检查，与社区工作站、街道联动排查化解基层矛盾。”莲花派出所所长于磊介绍道。

　　警力下沉到基层，见警率提高了，警民关系更和谐。夏先生是居住在彩虹社区长城盛世小区的一名律师，他的小孩因上大学需要准备材料，恰逢民警陈英品在社区执勤，夏先生便与他聊了起来，民警陈英品了解到此事应属于派出所的职责范围，便主动帮夏先生到派出所办完了相关手续。

　　在居民眼中，民警陈英品是个“热心肠儿”，平日里大家都叫他“品哥”。“基层工作虽然多且杂，但都需要用心沟通。我天天在基层和居民群众沟通聊天，大家有什么需要能帮就帮一把，解决了群众的问题，也是为了让整个社区更加和谐安定。看到大家开心，我也很开心——这都是相互的嘛。”陈英品笑着说。

　　警力下沉到社区后，提高的不仅仅是工作效率，连带着联勤联动单位参与公共管理的积极性也提高了。

　　居民夏先生是一名律师，同时还是长城盛世业委会的成员，平日里也经常联动社区民警开展小区的矛盾纠纷化解工作。他所住的小区，由于建设年份比较早，有一栋居民反映，从6楼到13楼阳台逢下大雨就出现漏水的情况，楼上楼下经常产生矛盾纠纷。

　　为寻根究底，解决隐患，夏先生联系工作站和社区民警，多次开展联合调查，最终发现祸根原来是13楼业主在阳台种植的树——因种植年份早，树根已经蔓延到了下水管道，从13楼长到6楼，堵塞了下水管道!经过多方合力，堵塞在管道中的树根终于被清理干净，邻里间的矛盾也化解开来。

　　据悉，目前莲花北、彩虹2个社区已基本实现社区工作站和警务室的合署办公，下一步莲花派出所将推动更多社区与派出所融合发展，推进建设社会综合治理中心来加强精细化治理，促进矛盾纠纷化解多元化，做实做细基层基础工作，共同打造共建共治共享的社会治理格局。


作者(李佳芳 通讯员 福公宣)