28年披荆斩棘

　　28年风雨兼程

　　28年共创辉煌

　　澳头派出所公安人跨世纪传承

　　“独占鳌头，为民服务，敢于争先”的警队精神

　　用担当和奉献

　　守护这座600年的滨海古镇

　　换来了辖区群众的岁月静好

　　广东惠州市公安局大亚湾区公安局澳头派出所建于1993年，现有民警15人，职工1人，辅警30人。辖区面积62平方公里，海岸线长约31公里，海域面积约320平方公里，有13个海岛，6个居委会，8个村委会(其中有东升村、金门塘村、飞帆村、前进村四个渔村)。常住人口75220人，其中，户籍人口33984人。建所以来，澳头派出所先后获得省级荣誉3次，市级荣誉8次，区级荣誉17次，培养出了以惠州最美基层民警邓淦培等为代表的一批优秀公安民、辅警。

　　辖区治安主要特点有：一是老旧社区体量大，治安基础配套陈旧、薄弱，侵财类案件易发、多发;二是管辖治安业态复杂，兼有海岛、渔港、贯通深圳葵冲的大笔架山等;三是人员结构、成分复杂，矛盾纠纷突出。

　　近年来，大亚湾公安局澳头派出所以“枫桥经验”为行动指引，依托“一村(居)一警”警务工作模式，大力弘扬“独占鳌头，为民服务，敢于争先”的警队精神，不断在精细公安基层派出所工作和推动更高水平的辖区社会治安治理体系上深耕细作、大胆创新，实现了队伍职业荣誉感和人民群众安全感、幸福感、获得感双提升的双赢局面。2019年4月澳头派出所荣立“集体三等功”，2020年11月大亚湾区澳头街道桥东居委“一村(居)一警”工作室命名为“阿培”工作室,2021年6月澳头派出所荣立“集体三等功”。一年来，辖区治安警情同比下降49%，刑事警情同比下降47%。

党建引领

培育特色警队精神凝心聚力谋发展

　　澳头派出所党支部始终把党建放在统领各项工作的首要位置，不断提升队伍对党绝对忠诚的政治品格，并结合所情况，注重培育“鳌警”、“阿培”警队精神凝心聚力。

　　一是打造“钢铁班子”。严格组织生活制度，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。积极推进所务公开，不断强化民主监督，保证派出所党支部旺盛的生命力。班子成员叫响“向我看齐”，以言出必行、身先士卒的决 心和行动，坚持从自身抓起，以身作则，树立起公信力，产生强大的示范效应，形成全所上下一心、同频共振的良好局面。

　　二是先锋模范引路。以派出所涌现出的“岭南百佳社区民警”等深受辖区群众认可的邓淦培等为榜样，利用学习所史、上好党课等方式，始终注重红色基因和光荣传统的传承，切实发挥党员民警的先锋模范作用，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。结合“一村(居)一警”工作，率先实现全部社区党员民警兼任社区(村)党支部副书记、党支部双报到，充分发挥职能优势和桥梁纽带作用，产生服务群众“1+1>2”的叠加效果。先后获得省厅次二等功、市级三等功等。

　　三是培育鳌警、阿培精神。支部在开展工作中，逐渐形成了“传承、暖警、留心、树人”的所文化，总结出了“鳌微警、恒惠民”的阿培精神，党员通过不断传承鳌警、阿培精神，提升警队共识和集体荣誉感，并通过建立警队仪式、师徒捆绑、成长考核等机制，薪火相传，不断练就队伍忠诚本色和过硬本领。在疫情期间，澳头派出所党支部15名党员坚持以人民为中心，牢记“我是党员我先上”的使命要求，纷纷请战要求加入“三人小组”、隔离点工作组、“青年抗疫突击队”等，切实在抗击疫情“大考”中扛起了责任，为打赢防疫攻坚战献出自己的力量。截止目前，辖区未出现一例新冠肺炎确诊病例。

和谐共调

“多元化解+指尖调处”做到矛盾不上交

　　针对辖区三小场所多、学校企业聚焦、矛盾纠纷易发的特点，澳头派出所始终在“多元+指尖”上下功夫，积极打造符合澳头特色的和谐共调纠纷化解品牌，做到矛盾不上交。

　　一是组建“共享助调”矛盾纠纷化解团队。通过党建联盟，撬动驻村居律师、党员、治保会骨干为成员的“共享助调”队伍，依托“指尖调解”和“乡情促调”等平台、方式，解决了以往调解工作各自为政，调解资源浪费的现象，实现资源共享。

　　二是创建微信警务室。澳头派出所把“一村(居)一警”工作与“互联网+”有机结合起来，通过微信群把辖区治安积极分子、联防队成员、物业保安和群众有序组织起来，创建了“驻村微信警务室”，形成了微宣传、微服务、微调解的“三微工作法”和“事故案件要及时赶到、群众有困难要经常想到、普法走访要家家走到、调解纠纷要全面周到、做出承诺一定要说到做到”的“五到工作法”。目前派出所的14个村居均已建立“驻村微信警务室”。

　　三是借助“一村(居)一警”工作管理平台，实现指尖调解。引入“互联网+”思维，在“一村(居)一警”工作管理平台上线“矛盾纠纷在线调解”，根据14个村居的特点，驻村居警力、律师、治保会成员组成调解人才资源库，实现三方联调。通过“线上+线下”相结合的方式，实现矛盾纠纷当事人和调解员“按区域选人”，让群众少跑腿，让矛盾纠纷化解在本地，进一步提高了矛盾纠纷化解的精准度、实效性。近一年来，该所驻村警力联合村居委等社会力量共化解矛盾纠纷100余件，排查出45个不稳定因素，切实把问题化解在萌芽状态。近两年来，该所辖区没有发生群众进京上访和到省群访现象，真正做到了矛盾不上交，调解在身边。

多方联动

深入推进“六零创建”确保平安不出事

　　针对辖区经历三次合并，管辖区域点多、面广、线长、要素多的实情，澳头派出所坚持走群众路线，注重发挥驻村民(辅)警根植人民的优势，广泛撬动多方力量参与平安共治，并深入推进“六零”村居创建工作，有效推动了社会面治安秩序持续向好、平安质效持续提档升级。

　　一是政务联动，守护国门安全。澳头海岸线长约31公里，海域面积约320平方公里，有13个海岛，管辖4个渔村，存在较大的走私、偷渡的隐患。澳头特殊的区位特点决定了它是市、区两级反偷渡、反走私主战场之一。为了推进反偷渡、反走私工作，澳头派出所与惠州边检站、海防打私等部门联动，实现海防打私工作由以往的协调式向实战化转变，工作合力显著增强，走私违法犯罪活动得到有效遏制。

　　二是大力培育联合会，为平安澳头注入多元力量。联合会是“社会共治”的重要依托，培育“鳌警联合会”是发动群众、依靠群众的重要形式。目前已培育出了系列联合会组织，其中有：物联会、渔协会、涉空紧急救援队等覆盖海陆空的“共建、共治、共享”多元共治机制。“物联会”是澳头派出所率先在大亚湾区推行派出所联合物业定期召开物业联席会的一种联席制度。联席会定期把辖区几十个小区物业负责人召集在一起，定期召开会议，通报小区发案情况，提出小区安防建议。此外，派出所还组建了一个90人的物业联席会微信工作群，派出所警力24小时全天在“岗”服务。“渔协会”是结合辖区渔业发达，然而渔民文化水平普遍偏低、法律知识欠缺，买卖交易纠纷易发的现实专门成立的渔业纠纷调解队。澳头派出所专门选派有相关经验的民警、志愿者入驻渔协会，充分发挥“传帮带”作用，以点带面对矛盾纠纷实行排查—受理—调解“一站式”。“涉空紧急救援队”是澳头派出所联合大亚湾小桂的直升飞行基地成员组成的紧急救援队，利用直升飞机“空巡”，为澳头安全稳定护航。

　　三是依托“一村(居)一警”深入推进“六零”村居创建工作。澳头派出所按照“党建引领、群众参与、警务惠民”的方针，通过开展“一村(居)一警”工作，驻村居警力充分发挥“科技警务+”，用科技助力平安建设，提升辖区管理的社会化、法制化、智能化和专业化水平。截止目前，已经成功创了4个“零走私、零偷渡、零发案、零警情、零毒品、零上访”的“六零”村居，下来将进一步推广，力争实现“六零”村居的全覆盖。

党建引领

培育特色警队精神凝心聚力谋发展

　　在深入践行“枫桥经验”中，澳头派出所结合所情，坚持以为民、惠民为导向，推出“上、下、前、后”的一体式警务服务体系，努力打造“警驻民心、所驻民心、温暖贴心”的街坊邻里式派出所。

　　上门问冷暖。结合“一村(居)一警”工作，一是大量发放警民联系卡，实行“一村一码一服务官”，建立“群众需要、码上沟通、警长必应”畅顺的服务机制;二是压实驻村民(辅)警上门走访工作职责，加大与存在“数字鸿沟”人员的沟通力度，确保服务的全方位;三是按照“最多跑一次”改革要求，派出所服务窗口与“一村(居)一警”工作相结合，对孤寡老人、残疾人、疾病患者等行动不便人员提供“上门办证”“上门送证”服务;四是选优配强驻村民(辅)警，加大岗位培训力度，提高驻村工作能力和本领，提升服务质量。通过精心组织，涌现了以惠州最美基层民警为代表的深受百姓认可的优秀驻村民(辅)警。一年来，该所累计为群众“上门办证”72次，“上门送证”205次。

　　下沉解民困。依托“百万警进万家”等活动，广泛组织广大民(辅)警、党员等下沉，力所能及地为群众解忧排难，办好办实群众关心关注的小事、难事。每逢重大喜庆节日，该所坚持与村居委、社工等组成爱心团队，为困难群体送米、油等生活必需品。

　　前置有站位。一是考虑辖区群众的实际需求，澳头派出所将组织推行“便民服务驿站”设置。驿站将作为派出所的延伸，按照“便民、小巧、实用、智能、多元”的建设理念，力争打造集“导警、分流、联动、自助、休憩、调解、常用服务、紧急医疗、信息采集、警务宣传”等十大功能为一体的前置式便民服务站点，让有需要的群众随时随地可以就近投靠“派出所”。二是2020年12月15日上午，“阿培工作室”在澳头桥东居委正式揭牌成立。下来，澳头派出所将充分借助驻村民警邓淦培的正向影响力，进一步丰富桥东驻村工作室功能，力争为群众打造集社区警务、法制宣传、纠纷调解、法律援助、自助服务为一体的“一村(居)一警”样板型工作室，进一步提升工作室服务质效，不断让“阿培工作室”走进辖区群众的心中，成为澳头派出所服务群众的一流品牌。

　　普法除后患。一是针对青少年、留守儿童、老人等重点群体组织开展送法进校园、送法进村居等活动，营造人人知法、懂法、守法的浓厚氛围，为群众解决后顾之忧;二是加大反电诈宣传力度，提升辖区群众识骗、防骗的意识和能力，守好群众的“钱袋子”。

　　下来，澳头派出所将在上级公安机关的坚强领导下，坚持把不断满足人民群众新需要作为派出所警务工作的出发点和落脚点，紧紧依靠群众、发动群众，不断在强化纠纷化解、深化平安创建、提升服务质效上深耕细作，不断提升基层警务治理能力和水平，以坚如磐石的决心推进枫桥式公安派出所创建工作向纵深推进，为服务一方百姓、保一方平安作出应有的贡献!

　　责任编辑 李芳