广东惠州公安打击治理电信网络新型违法犯罪成效显著

　　本网讯 (李佳芳 通讯员 袁隽豪 侯慧妮)

　　9月25日上午，广东省惠州市公安局召开打击治理电信网络新型违法犯罪

　　工作新闻通气会，据介绍，今年，本市联席会议各级成员单位在上级党委政府和市委、市政府的正确领导下，深入开展2020打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，全面深化各项举措，使得“党委政府统一领导、联席会议组织协调、有关部门齐抓共管、社会各方广泛参与”的打击治理电信网络新型违法犯罪工作格局更加巩固，并取得了以下三个方面的成效：

　　一是破案打击取得了新战果。截止目前，全市电信诈骗案件共破案750起，同比上升7.2%;刑拘712人、逮捕423人，同比分别上升13.6%、8.6%，成功实现破案数、抓获人员数同比上升的工作目标。在止付止损返还工作上也取得了新成效，累计止付、冻结涉案银行卡4079张、涉及资金3000万余元，封停涉案电话号码831个。在全省公安机关“飓风2020”打击电信网络诈骗犯罪专项行动中，我市公安机关取得全省第一的成绩。

　　二是源头预防推出了新举措。今年，我市根据警情分析研判，利用“96110”防骗热线开展预警劝阻工作，成功劝阻7.4万人次，并且要求联席会议制度各成员单位根据工作职责，强化内部监管，健全机制，从源头上治理电信网络诈骗违法犯罪。市反诈骗中心联合人民银行及各商业银行和三大运营商，结合我市实际情况，通过建模，强化技术反制，截止目前已联合运营商关停疑似作案号码12万余个和取消白卡40万余张。

　　三是宣传防范开辟了新路径。自2019年12月份开始，市联席会组织全市按照“全员推动、全民参与、反骗防骗、人人有责”的十六字方针，整合内外资源、凝聚各方力量，开展了为期一年的全市防范电信网络诈骗犯罪宣传工作活动，并且多渠道进行宣传：一是开展多种多样的线上宣传。目前市反诈骗中心微信公众号关注粉丝数达到50万人，每周推出高发电诈类型科普、新发电诈类型预警和打击实录推文，每周点击阅读量达20万人次，每月接收公众号宣传高达80万人次。同时，组建共计1800多个微信联络群进行反诈宣传，并且组织三大运营商每月固定向全市群众推送防骗短信三次，已累计发送短信3500万条，播放电诈宣传来电提醒彩铃300万余次。二是联合中国移动惠州分公司联合开展“警企合作，惠州无诈”主题电信网络诈骗宣传防范活动，开展线上、线下反诈宣传。三是组建反诈宣传先锋队结合“一村(居)一警”工作机制开展“8+N”宣传。四是充分利用“一案带一片”机制开展宣传。以问题为导向，通过“以案说防”的形势推动宣传工作。通过以上多种形式开展宣传防范工作，掀起防骗宣传的全民战、合成战、攻坚战，取得明显成效。

　　下来，我市公安机关将继续深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，立足当前、着眼未来，建立健全常态长效的防骗宣传机制，维护人民的财产安全，共筑全社会的和谐安宁。

　　践行训词 破案攻坚

　　-----惠州公安全力推进飓风2020专项行动

　　据悉，今年以来，全市公安机关部署开展飓风2020专项行动，全力开展破案攻坚，根据省公安厅《关于1至8月全省公安机关“飓风2020”专项行动情况的通报》，我市综合排名全省第2。为我市打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市创造平安稳定的社会环境。

　　(一)强化智慧侦查，优化打击模式。全市各级公安机关按照“服务侦查、服务实战、服务基层”思路，以智慧新侦查一体化作战平台建设应用为抓手，不断优化情报信息共享研判机制、合成作战机制和集中调证机制，提升大数据支撑打击各类突出违法犯罪的效能;切实加强侦查打击建模实战应用，充分利用大数据为一线侦查实战赋能，助推刑事打击工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　(二)强化专案经营，发起集群战役。各级公安机关牢固树立整体作战意识，强化专案经营理念，深挖犯罪线索，拓展犯罪网络，始终将“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”作为主攻方向，做到打大、打深、打全。市县(区)两级侦查打击警种要联合多警种部门，以侦办跨区域案件和重大团伙为重点，适时发起飓风系列集群战役，着力打击跨区域、系列性、团伙性突出犯罪，带动全市打击效能提升。

　　(三)强化案件核查，促进规范执法。各级公安机关牢固树立以人民为中心的执法观念，紧紧围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严格按照审判标准收集、固定、保存、审查、运用证据，严格依法依规办案，确保办案质量。各警种和法制部门加强执法培训，不断提高办案单位依法办案水平。

　　(四)强化宣传引导，营造打击氛围。各级公安机关充分运用电视、报纸等传统新闻媒体和微信、微博、微电影等互联网新媒体，主动创新方式，加强警媒合作，拓宽合作渠道，形成宣传我局打防犯罪工作的矩阵效应，全角度、立体式、多波次地宣传“飓风2020”专项行动。

　　博罗县公安局快速破获系列盗窃车内财物案

　　9月6日，博罗县公安局刑侦大队联合城镇派出所、龙溪派出所快速打掉一个系列盗窃车内财物案团伙，抓获邱某等4名盗窃嫌疑人以及2名销赃嫌疑人廖某、曾某，现场缴获一批作案工具及赃物赃款。

　　9月6日凌晨，龙溪街道龙桥大道附近连续发生多起敲车玻璃盗窃车内财物案。案发后，派刑侦大队打击盗抢专班牵头对该系列盗窃车内财物案展开全面侦查。通过研判分析，办案民警发现该系列盗窃车内财物案很可能是以邱某某、陈某、何某某、张某某等4名成员组成的犯罪团伙所为，该团伙以无牌无证的女装摩托车为作案工具，组织分工明确，手法老练，具有较强的反侦察能力。

　　为尽快将该团伙抓获归案，刑侦大队联合龙溪派出所一起侦破，终于发现了该团伙在罗阳街道的行动踪迹，遂于案发当天在博罗县罗阳辖区内成功将邱某、陈某、何某、张某4名盗窃嫌疑人抓获，并当场缴获作案工具救生锤1把及部分赃物赃款。随后，办案民警循线追踪，于当晚19时许在罗阳辖区将2名接赃人员廖某、曾某抓捕归案，并分别在该2名嫌疑人的接赃点缴获笔记本电脑等部分赃物，成功破获系列盗窃车内财物案。

　　经审讯，盗窃嫌疑人邱某、陈某、何某、张某、接赃嫌疑人廖某、曾某分别对其盗窃车内财物的行为及隐瞒、掩饰犯罪所得的行为供认不讳。目前，案件正进一步审理中。

　　创新警务机制 深化基层治理

　　——惠州市公安机关推行“一村(居)一警”警务机制

　　惠州市公安局深入贯彻习近平总书记授旗训词精神，紧紧围绕以人民为中心的发展理念，紧盯市委、市政府“奋力开创国内一流城市”部署及“2+1”产业发展战略，聚焦发展一流城市效能革命及“国内一流警队”建设目标，把保障和改善民生作为公安工作的出发点和落脚点，2019年开始创新设计、推行符合惠州城乡社区实情的“一村(居)一警”工作机制，将2254名村警派驻到1281个村(居)一线，推动警力下沉，全方位履行公安机关维护城乡社区稳定的职责使命，实现驻村警力全覆盖、无盲区，构建覆盖城乡、适应城市和农村两类地区治安实际的网格化公共安全管理体系。截止2020年8月25日，全市刑事、治安警情同比下降 29.1%、34.4%，“两抢”零发案长达200天，阶段性实现了“发案少、秩序好、社会稳、群众满意”的目标，有力确保了我市社会治安大局特别是防控新冠肺炎疫情特殊背景下的持续稳定，为惠州打赢疫情防控阻击战役、提升城市核心竞争力、维护社会大局稳定、保障人民安居乐业付出了公安作为。

　　一、压实责任做实基础，工作推进更可持续

　　惠州市公安局在推行“一村(居)一警”警务工作之初，精心研究制定《推行“一村(居)一警”警务工作机制实施意见》《“一村(居)一警”警务机制工作规范》《驻村居警力工作手册》等一系列纲领性、指导性文件，建立完善涵括日常运作、组织保障、交流培训、宣传推动、挂点联系、督导推进、绩效评价的制度体系，2020年出台全年规划和提档升级计划，围绕内涵式跨越式发展，确定完善机制强化保障、培育亮点品牌、强化便民服务等行动计划和“构建多元共治、协同治理、良性互动的基层综合治理体系”“打造与邻为善、以邻为伴、守望相助的社区乡村生活共同体”“夯实运行基础、激发事业热情，全力确保“一村(居)一警”工作常态长效”等攻坚目标，细化分解53项具体任务、年度标准，明确任务要求和实践路线，为“一村(居)一警”锚定方向。

　　市县(区)两级公安机关均成立由“一把手”任组长的工作机构，高标准、高站位推动各项工作开展，坚决按照“惠城区不少于50%、其他县(区)不少于40%”的比例，将各地民警充实到派出所，强化基层一线力量。同时，着力撤并10人以下派出所，使得警力资源更加集中，2019年派驻警力2063名进驻1281个村(居)，2020年在此基础上选优配强进一步充实驻村(居)警力，将驻村(居)队伍扩充至2254人，进一步夯实基层力量。

　　二、智慧赋能，工作效率有效提升

　　传统社区警务工作中，驻村(居)警力在开展工作中，需要进行大量的数据信息采集更新，并收集整理及日常工作、安防检查、法制教育、重点人员管控等大量台账，耗时长、任务重。为此，市局依托“智慧新警务”战略，不断配齐配强基层一线民警移动警务终端，实现全市社区民警移动终端应用率达100%。大力开发应用“一村(居)一警”警务APP、出租屋和流动人口管理APP等系统平台，最大限度让驻村居各项工作任务数据化、系统化、一体化，让传统社区农村警务插上科技翅膀，帮助基层民警摆脱繁重、重复、低效的传统警务模式，最大限度减轻工作负担。

　　三、党建引领多元共治，社会基础更加扎实

　　惠州公安结合“新时代枫桥派出所”创建行动，主动将党的领导贯穿于派出所、村(居)工作和队伍建设各方面、全过程，通过推行党员驻村(居)警力兼任社区(村)党支部副书记、进党委班子等经验做法，充分撬动基层党组织力量，联合开展开展村(居)治理、矛盾纠纷化解、法制宣传、便民服务等活动，致力实现大事不出镇、小事不出村、服务不缺位。2019年，惠城分局江北所、惠东县局南湖所荣获“广东省枫桥式派出所”称号。同时，整合政府、社会等多元力量，建立镇、村“两级联席会议”制度，大力推进驻村(居)警力与“两站两员”、村(居)“两委”干部、“放管服”改革相结合，全力撬动整合基层各方力量，广泛发动村(居)委干部、治安积极分子、群防群治力量、民间公益队伍、党员、退休干部、乡贤等参与基层社会治理，实现共治力量的最大化、多元化，进一步提升基层治理的社会化、民主化、协同化水平2020年，累计收集各类社情民意信息12227条、排查消除安全隐患10791个、指导组织巡逻队伍4881支。

　　四、创新工作方法，服务群众更有质感

　　惠州公安针对不同地区治安特点和形势任务不同的特点，实施工作时间、警力配置、工作任务“三个不一刀切”，确保各地驻村工作因地制宜、有的放矢。推广“掌上警务室”“微服务”等手段，充分运用“互联网+”思维，推动驻村(居)警力灵活运用微信、微博、抖音等网络工具，共搭建微信工作群4584个，持续优化情报收集、线索排查、宣传防范功能为一体的“微警务”模式。推动驻村(居)警力不断创新工作方法、改进工作理念、提升工作经验，逐步实践总结出诸如“三勤”(腿勤、嘴勤、脑勤)工作方法、“三小”(办小事、解小忧、帮小忙)工作理念、“六字诀”(融、排、解、防、服、宣)等经验，相继涌现创新运用“葵花码”、联动社区党员干部做好社区服务管理的“东湖网红小警花”廖艳霞、善于出谋划策解决村居矛盾的仲恺“周教授”周究伟等优秀“村警”工作典型。惠城分局开发“江北掌上警务室”微信小程序，推广利用微信群、朋友圈开展“持续影响身边100人”活动，及时发布信息、巩固舆论阵地，提升群众安防意识。惠东县局为288个村(居)警务室配备一体化自助服务机，利用广东政务网便民服务终端向群众提供便民自助服务。大亚湾区局在“湾区e网通”APP首页开通“村居首席服务官”专栏，为群众提供业务查询、房屋租赁等便民服务以及一键报警、警民在线交流等功能，持续发扬壮大“传统+科技”“线上服务带动线下管理”等新型警务工作模式。2020年驻村(居)警力通过深入村(居)坐班服务、预约服务、走访上门服务、线上接受咨询等方式，最大限度减少群众办事周折，累计走访群众252142户，为群众办实事9669 件，受到群众一致赞扬。

　　大亚湾区分局驻村警力依托“一村(居)一警”工作机制，帮助多名迷失老人、儿童找到回家路。

　　【暖心事一】“警察同志，谢谢你们及时救助我外婆，能不能一起拍个照留念一下”走失老人李奶奶的外孙女说。“不用谢，这是我们应该做的”驻村民警陈韶发说。 8月19日，台风“海高斯”在广东登陆，滂沱的大雨、喧嚣的狂风、密布的黑云衬托了其强势，早上10时20分许，一位老奶奶颤巍巍地走到大亚湾区分局新西派出所门口挡雨，民警赖海峰见状立即撑起雨伞为老人挡雨，并将老人搀扶进派出所接警大厅。了解情况后，驻村民警陈韶发通过老奶奶随身携带的电话本联系到了老人的一名远房亲戚。当日下午16时许，迷路老奶奶的家属来到新西派出所，当看到自己熟悉的家人时，老奶奶终于放松了紧皱的眉头露出了慈祥的笑容，其家人悬着的心也因为老人的无恙最终放了下来。

　　【暖心事二】8月25日晚上12时，接到群众报警称孩子下午离家未归，实在是担心害怕请求公安帮忙找回小孩。大亚湾分局中心区派出所驻村民警董嘉琦通过家长了解到孩子的外貌特征后，将孩子的信息转发到各个驻村工作群中，并对该小区进行寻找，同时撬动物业管理处人员、保安对小区监控搜查、寻找。功夫不负有心人，两个半小时后，民警在周先生(化名)家发现孩子。原来小孩在玩耍中忘了回家的时间，随后在同小区的玩伴家里睡着了，民警将孩子及时送回。

　　【暖心事三】8月25日20时许，正在村警走访的驻村警力吴伍壮、蒲森泉在大亚湾区澳头北澳大道路口看到一名老人孤身在路口徘徊，细心的辅警发现异常，于是上前询问，发现老人神情呆滞，言辞含糊，无法从老人言语中获取有效信息。出于老人的安全考虑，将老人带回派出所内。“老人家，您老家是哪里的?刚刚怎么出来的?”吴伍壮和蒲森泉经过一次又一次耐心沟通，终于从老人给出的信息中获取到两个有效信息——“重庆开县人”“从侄子家出来”，从这两条信息入手，驻村警力将老人的基本情况及外貌特征等相关信息转发到驻村(居)工作群及微信朋友圈。不久，蒲森泉朋友圈收到一个朋友的回复“我认识他，熊某某是他的侄子”，结合智慧新警务获取的信息最终确认老人的身份信息和老人在淡水居住的侄子熊某某的电话，并联系上熊某某。最终，于8月26日早上9时许，熊某某赶到派出所。“警察同志，太感谢你们了”熊某某对派出所民警说。

　　【暖心事四】8月30日晚上10时许，中心区派出所值班驻村民警钟伟新接群众报称：其小孩下午3时许在岩前移民村市场走失，寻找多时未果，希望民警能帮忙寻找。接报后，民警立即赶赴现场，迅速了解走失男孩情况后，驻村民警钟伟新依托扎实的“一村一警”工作基础，通过微信群发布走失男孩的信息，发动更大范围群众知晓信息，帮助寻找孩子下落，同时根据孩子离家的时间，沿路追踪孩子的行走轨迹，并向周边的商户群众询问，最终功夫不负有心人，在岩前移民村篮球场找到了离家的男孩，并第一时间通知男孩父母前来认领，最后男孩父母向民警表达了真挚的谢意。