惠州大亚湾区公安局“四力并重” 携手共创“知法懂法守法”美好湾区

　　本网讯(李佳芳 通 讯 员 匡海斌 林雪琼)

　　“七五”普法工作以来，广东省惠州市大亚湾区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合公安工作实际，“四力并重”，全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，深入推进普法工作，高效助力新中国成立七十周年为主要任务系列安保、新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程等各项公安工作，为创建“平安大亚湾”营造了良好的法治环境。

　　一、突出统筹普法，强化“推动力”

　　(一)提高政治站位，围绕目标抓落实。大亚湾区公安局党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于“使尊法学法守法用法成为广大人民群众共同追求”的指示精神，成立普法工作领导小组，统筹指导全区公安机关普法工作，形成横向到边、纵向到底的工作合力，确保普法工作高标准推进。

　　(二)提前谋篇布局，明确责任抓落实。“七五”普法工作开展以来，区公安局坚持做到年初有计划、年中有督导、年底有总结，先后出台《大亚湾区公安局年度普法工作计划》、《大亚湾区公安局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》等配套机制文件，细化工作任务、压实工作责任，确保各项普法工作落细落小落实到位。

　　(三)提升工作实效，强化保障抓落实。严格落实普法工作政策要求，将普法工作作为“法治公安行动计划”建设考核及公安执法规范化建设考核的重要指标，纳入年度绩效考评，在人员、经费上予以充分保障，先后订购《党章》、《民法典》等各类专业党内法规和法律书籍5000余册。

　　二、突出学考普法，强化“渗透力”

　　(一)健全学法机制，营造浓厚学习氛围。建立健全领导带头学、培训考核学、知识竞赛学制度机制，制定《大亚湾区公安局党委中心组“第一议题”学习制度》、《大亚湾区公安机关领导干部学法用法制度》，推动形成了“书记点学、班子领学、党员跟学”的浓厚学法氛围。2016年以来，举办普法培训334场次、10241人次。

　　(二)《民法典》进警营，掀起全警学习热潮。《民法典》颁布以来，该局党委第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于颁布实施民法典的重要讲话精神，动员全警，构建“互联网+党建”、“立体式+全领域”学习宣传模式，组织专题讲座24场，在全警掀起了学法、知法、用法、守法的学习新热潮。

　　(三)全警练兵常态化，以考促学助力规范执法。将《民法典》学习纳入常用法律知识学习培训范围，同时，邀请党校专家、检法精英、法律顾问、实战教官进警营上讲台，实现教官队伍、微课视频、学习资料、远程送教的公开共享，形成了因地制宜、因时制宜的练兵常态。在疫情防控严峻时期，组织兼职教官、业务骨干积极开展送教到岗活动共计37场次，近三年学法考试合格率均100%，优秀率达到99%以上。

　　三、突出执法普法，强化“执行力”

　　(一)立足实际，在政策制定中普法。一是广泛征求意见，提高广大群众对相关决策的知悉度、参与度。二是按照“谁主管谁负责”、“ 谁服务谁普法”的原则，落实普法责任。三是深化“放管服”改革，规范业务办理流程。四是强化政务公开，做到行政许可和行政处罚“双公示”。截至目前，公开行政许可102项、行政处罚232项。

　　(二)规范运用，在执法巡查中普法。2016年以来，大亚湾区公安局严格落实《广东省公安机关执法巡查工作规定》及有关文件要求，对全局执法状况开展不定期执法巡查和工作考评，进一步推进执法规范化建设。特别是区管委会副主任、区公安局党委书记、局长方少宏同志就任以来，在西区全面开展百日整治，建立了“1.3.5”防控圈，屯兵街面、快速出警、快速处置、守护安宁，切实提升群众安全感、满意度，增强群众法律意识。

　　(三)心系群众，在管理服务中普法。大亚湾区公安局紧紧围绕“以人民为中心”的发展理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“一村(居)一警”、“万警进万家”等系列活动为抓手，扎实开展“六进”普法走访宣传工作。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，组织走访企业464家，校园34所，村社46个，群众826户，发放宣传手册、普法实物等2万余件，收集群众意见建议79条，解决群众困难357件。今年来，村警工作得到全面推进，组织39名民警兼任村(居)副书记，深入一线，深入基层，深入民心，赢得了群众对公安工作的认可和赞誉。

　　(四)创新机制，在“互联网+”中普法。广泛利用“大亚湾公安”、“大亚湾发布”微信公众号等平台，构筑融媒体传播矩阵，开展释法解法、以案说法等在线普法活动，增强普法对象的参与感和互动感，引领普法工作向纵深推进。截止目前，“大亚湾公安”微信平台关注总人数达2.5万余人，组织在线普法活动11次，发布普法宣传文章640余篇。

　　四、突出重点普法，强化“传播力”

　　(一)做大“110”警营文化宣传日活动。该局将每年的110警营文化宣传日作为普法宣传的重要时间节点，最大限度开放警营范围，展示警营文化，传达全区公安机关在扫黑除恶、打击“盗抢骗”、防范电信诈骗、禁毒缉毒、道路交通治理等各类违法犯罪工作的坚定信心和决心，全面展示公安机关“以人民为中心”的良好形象。2020年第34个“110宣传日”活动期间，紧扣“不忘初心110，共建共治享安宁”主题，利用一周时间组织综合宣传活动3场，现场受教群众达8000余人次。

　　(二)做实交通安全法律法规宣传活动。近年来，大亚湾区公安机关紧贴道路交通安全，在完善道路交通设施设备、强化道路交通执法的同时，注重在安全出行法律法规宣传工作上下真功、求实效。结合全国文明城市迎复检工作，将文明交通、杜绝酒驾等法律法规，制成横幅标语、通俗易懂的小册子、小饰品，线上线下同步推送，让群众在耳濡目染中强化交通安全意识，营造了安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境和氛围。

　　(三)做细校园法制教育学习活动。注重前移法治关口，联合区宣教局、区禁毒办等单位和部门，组织各所队31名民警兼职法治副校长，举办“安全‘童’行，幸‘盔’有你”、“警校心连心•共创无毒校园”等系列法制教育进校园活动。2016年以来，累计开展进校园法制宣传活动153场，受教育师生达13400余人次，全区青少年违法犯罪平均下降40%。

　　(四)做深流动人口法制宣传活动。局党委紧盯出租屋流动人口警情低洼地，以问题为导向，扎实开展普法宣传活动。一是深入比亚迪、中海油等企业，送法上门服务;二是抓住“3•15消费者权益保护法宣传日”、“12•4全国法制宣传日”以及周末假日等时间节点，开展普法宣传活动;三是为涉法群众提供无偿法律援助，促进流动人口群体依法务工、依法办事、依法维权。四是深入开展疫情防控普法宣传，成立疫情防控普法服务队，大力宣传疫情防控知识及相关法规政策，为打击防范疫情期间违法犯罪活动营造浓厚氛围。2016年以来，累计接受群众法律咨询2300余人次，协助外来务工人员解决各类纠纷1500余宗，追回工人薪资1700多万元。