一桶潲水引发的检察建议
本网讯(李佳芳 通讯员 深检君)
潲水都管，检察院也太…….
话说今年新冠疫情来势汹汹，危害极大，好在我们举国一心、众志成城，到三四月份，境内的疫情即得以有效控制。放了超长寒假的“神兽”们，也陆续返校读书。
4月下旬，在春季复学之际，深圳市人民检察院 龙岗检察院的公益诉讼部门联系了区市场监督管理局、教育局，决定开展一场校园“食品安全”暨“疫情防控”专项检查。看看学校的疫情防控措施是否到位，食品安全是否得到保障。
近一个月时间里，检察官和伙伴们，奔走于各学校，深入配餐公司各个生产环节，对食材的入库、储存、清洗、烹饪，食物的分、装，食物取样的检查、存留，乃至从业人员的健康管理等，全方位进行了检查，发现相关职能部门及学校为了安全复学，真是操碎了心，疫情防控措施几乎无可挑剔，食品安全经过去年检查监督，也极大改善，基本没有问题。但检察官并不满足于此，进一步询问厨房的边角料、剩饭剩菜等餐厨垃圾的处理情况。没办法，寻根问底，是职业习惯了。
在某学校的厨房后面，检察官被震惊了，垃圾桶里的餐厨垃圾明显有些岁月，潲水外溢，太阳底下，微风过来，那味道真是酸臭!虽然戴着医用外科口罩，还是无法抵挡进攻。
明明刚才还是食堂明窗净几，厨房整洁有序的，这画风也切换的太快了吧。先别说疫情还要防控，垃圾处理不好有引发病毒二次传播的风险，单单这气味，怎么让师生头脑清醒，心情愉悦的教、学?学校工作人员也满脸尴尬，慢慢的说出了实情。
为了规范、科学处理餐厨垃圾，区政府委托相关部门与某生物公司签订合同，负责全区学校等单位的餐厨垃圾的收集、运输、处理，但明显这个公司没有严格履行合同，涉及的学校有17所，问题有三类：一是没有续签合同，二是签了合同没有来收垃圾，三是有收垃圾，但没有做到合同约定的“日产日清”，由此导致这些学校的餐厨垃圾没有及时处理，部分学校迫不得已，只能擅自处理，另外花钱请私人来把垃圾清走。而这个做法，因私人不具备资质和技术，处理不受监管，容易引发次生违法(如把垃圾偷偷倒往下水道等地方)，这不是处理垃圾，只是搬运垃圾，从危害学校，变成危害其他地方而已。不管是学校，还是其它地方，这些垃圾的不当处理，都是侵害社会公共利益。
签了合同，拿了政府的钱，还不认真干活，这个公司也太牛了吧。作为负有监管职责的相关部门，不发现问题或者发现问题不及时处理，都是没有积极履行职责啊!
都知道，检察机关有公益诉讼的职能。如果涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护和英雄烈士名誉荣誉五大领域，负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益和社会公共利益受到侵害的，检察机关公益诉讼部门可以出手。
这不，最高检自今年6月起，还启动了为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，守护的是“美好生活”，可不是“垃圾生活”!经研究，龙岗检察院决定，这桶潲水的问题，该管，必须管!遂对相关部门怠于履行职责问题，依法立案，并经进一步深入调查、核实后，果断祭出法律监督的大杀器——检察建议。
什么是检察建议?《人民检察院检察建议工作规定》第二条：检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。检察建议有五种类型，本案属于公益诉讼检察建议。
检察建议可不是一般的建议，而是有事实，有证据，有的放矢，有法律依据的。接到检察建议的单位，务必要在法定时间内(一般两个月，紧急情况15日)，按建议要求进行整改，并将整改情况书面回复。
如果没有按要求整改并回复，符合提起公益诉讼条件的，检察院将依法提起行政公益诉讼，俗话说，就是法庭上见!按规定，出庭应诉的，必须是该单位的主要领导。在法庭上见检察院，跟在酒吧见网友可是不一样的，请掂量，请细品。
当然，敢于藐视检察建议的情形是很罕见的，特别是各级党委、人大，为了推动法治建设，促进依法行政，强化检察建议刚性，提高法律监督效果，出台相关规定，要求各相关单位重视、配合检察建议工作，否则，面临的后果是很不愉快的。我们大深圳，当然也是走在前列，2020年4月3日，市委办公厅印发《关于加强人民检察院检察建议工作的意见》，要求全市各单位贯彻落实。
相关部门的觉悟还是很高的，收到检察建议后，组织工作专班专门处理，迅速多次约谈某生物公司，针对其存在的问题，作出处罚决定，督促其逐一纠正、完善，并把整改措施、落实进展同步通报检察院，并在法定时间内书面回复。
民生无小事，管好潲水也是守护人民群众的生命健康安全。对龙岗检察院立足本地实际，不嫌事小、紧接地气的做法，广东省检察院给与了充分肯定，在最近的全省公益诉讼会议上专门表扬!
至此，学校餐厨垃圾问题，终于有个妥善的解决，家长们大可放心，同学们也赶紧快快乐乐地去上学吧。加油!你是最棒哒!
