各地认真落实“三个区分开来”要求努力激发和保护干部干事创业积极性

　　各级组织落实“三个区分开来”要求，对干部负责、为干部担当，是干部甩开膀子大胆干事的信心支撑。各地党委及其组织部门带头担当负责，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为。

　　将“三个区分开来”具体化。广西出台《容错纠错办法(试行)》，明确容错纠错边界，强化制度执行力，已为149名干部容错。四川将法律法规、党章党规没有明令禁止等7个方面内容纳入容错范围，区别对待探索失误和违纪行为。浙江推动11个市、81个县(市、区)和部分省直单位出台容错纠错等文件，省纪委、省委政法委、省发改委等30家部门单位结合职能建立容错清单。福州市建立由组织部门牵头，纪检监察机关等部门单位参加的容错纠错会商机制，共同承担受理、调查、核实等工作，形成“申请—受理—核实—认定—反馈”的完整闭合链条。浙江湖州市、新疆哈巴河县借鉴“仲裁委员会”模式，由组织、纪检监察、政法、信访、审计等单位参与组成容错纠错裁定委员会，明确实施容错纠错的主体和程序。山东烟台市要求问责机构在启动问责程序的同时，一并开展容错免责调查核实，对该问责不问责的进行追责，该免责不免责的也进行追责。

　　建立澄清保护机制。内蒙古制定《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法(试行)》，各盟市分别制定工作细则，对诬告陷害行为的具体情形、追责问责、结果运用、澄清正名等进行细化。浙江各级组织部门通过会议澄清、班子内部澄清、向本人澄清等形式， 为314名党员干部进行澄清正名，其中省管干部5名。云南召开澄清反馈会，对反映省管干部的不实举报，公开调查结果，现场澄清正名。海南文昌市探索建立检举控告件反馈答复工作制度，今年6月以来为19名党员干部及时澄清问题。青岛市城阳区建立澄清保护机制，及时为5名受到恶意中伤的干部澄清正名。江苏宿迁市宿城区建立干部履职“风险报备”机制，明确因秉公履职、从严处置、触碰利益可能导致被信访举报时，可提前申报《履职风险单》，当出现不实信访举报时，组织上及时为干部澄清正名，今年已有11名干部提前报备履职风险，5名干部被及时予以澄清正名。天津、辽宁、山西等地也出台制度办法和工作措施，及时为受到不实反映的干部澄清正名。

　　严肃查处诬告陷害行为。黑龙江制定《惩戒诬告陷害行为办法(试行)》，对诬告陷害行为的界定、处理方式、从重或减轻情节等作出明确规定。天津制定《市纪检监察机关处置恶意举报行为暂行办法》、山西出台《处置诬告陷害行为暂行办法》、吉林制定《关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》，对查处诬告陷害行为的基本原则、处理方式、结果运用等作出规定。河北、河南、内蒙古等地对实施诬告陷害的有关人员，及时纳入诚信体系失信“黑名单”，依纪依法严肃追究责任。

　　大力宣传先进典型。吉林制定《关于大力宣传先进典型激励广大干部担当作为的工作方案》，着力营造鼓励担当作为、崇尚苦干实干的浓厚氛围。江西制定《关于在全省开展“新时代赣鄱先锋”选树学活动的工作方案》，推选64名“担当作为好干部”。浙江评选表彰100名“浙江省担当作为好干部”，并将其事迹作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材。北京策划制作“新时代新担当新作为”电视访谈节目，目前已制作电视节目55期、报道党员干部127名。重庆连续举办35场“在希望的田野上”乡村振兴报告会、20场优秀共产党员先进事迹报告会，6万人现场聆听。山东淄博市每年评选表彰60名“担当作为好干部”和10个“干事创业好团队”，河南罗山县每年表彰50名新时代新担当新作为的“三新好干部”，对担当实干先进典型进行集中宣传报道，引导干部见贤思齐、奋发有为。