建立公共文化服务体系 助力乡村文化振兴

       文化振兴是乡村振兴的灵魂，关系乡村持续发展的内生动力。健全完善农村基层公共文化服务体系，帮助乡风文明融入现代文明，才能实现农村居民精神领域的美好愿景，勾勒出乡风文明美丽的版图。

　　改进农村公共文化服务的有效供给。首先，要促进农民自主供给。农民作为公共文化服务的享用者，也应该成为供给者之一。要挖掘好农村文化的人才资源，鼓励更多的农村有志人士回归家乡舞台。要合理配置好文化资源，促进乡土文化向公共文化服务转化，实现乡土文化的提质升级。要扩大对乡土文化的挖掘与保护，进行创造性传承。其次，要利用“互联网+公共文化服务”模式，构建农村公共文化服务有效供给的新突破。要大力推进广播电视村村通、农村电影放映、信息共享等文化惠民工程，推广村级淘宝网店、村级免费上网服务站等，让广大农民通过网络，免费观赏各类文艺活动，体育赛事。要引入市场主体，提升公共文化服务平台运营效果，避免出现“僵尸平台”的情况。最后，要建立完善意见建议收集反馈机制。要系统化、常态化征集基层群众公共文化需求信息，定期或不定期进行满意度调查，以提升农村公共文化服务供给的精准度和满意度。要充分发挥疫情期间建立的村民小组微信群作用，畅通村民意见表达渠道，促进乡村公共文化服务的质量提高。

　　完善基层公共文化服务体系建设的管理机制。首先，要完善政府统筹协调机制。建立健全由党政部门主要领导，相关部门参加，文化部门具体协调的工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。其次，要依法依规管理。要严格落实有关法律法规和具体实施要求，为每个乡镇综合文化站(中心)配备公益性服务岗位工作人员，规模较大的乡镇可适当增加。落实“县聘乡用”“县聘乡管”政策，破除综合文化服务岗位“专岗不专用”现象。文化部门要完善内部管理机制，特别是引入社会力量参与评价考核机制，不仅要把场馆设施建好，还要使用好，管理好，发挥好。最后，要完善目标考核机制，依法将公共文化服务工作纳入政府目标责任考核内容，建立健全公共文化服务绩效评估和监督检查机制，强化监督检查，确保工作落地见效。

　　加强保障工作，加快建设进度。一是，政府应制定相关财政政策，以村民对公共文化服务的需求为参考，建立相应的财政投入体系，规范化、因地制宜、与时俱进建设农村公共文化基础设施。二是，对经济社会的具体情况进行分析，并以分析结果作为前提，配套相关服务专项资金，着重保重点，保基本，保运转，要落实农村综合文化服务中心公益文化岗位补贴政策，对农村公共文化服务的基础设施，制定定期维护和更换的相关规范条款。三是，对建设资金的使用情况进行管控，制定科学的监督管理制度，确保建设资金的有效使用。四是对于政府及文化、体育等主管部门，可以以政府购买、项目补贴或者奖励等多种方式，鼓励和支持社会资本和民间力量向农村提供公共文化服务。

　　建设高素质农村公共文化服务人才队伍。首先，加强基层文化工作人员培训。通过外出观摩、集中学习等多种方式，对文化服务农民的方式、丰富服务的内容等方面进行培训，帮助乡镇农村文化工作人员提高技能、升华自身综合素养，更好服务农民群众，早日实现文化振兴。其次，完善人才管理制度。政府及文化、人社等相关部门，要健全完善公共文化服务人才的引进、培养和激励机制。对现有人才开展相应的专业技能培训，同时还要提高招纳引才的能力。不仅要把已有的人才培养好，利用好，更要充分补充力量，加强公共文化服务人才队伍建设。最后，要提高社会力量参与的积极性。政府要不断优化相关策略，对主动参与公共文化服务体系建设工作的社会力量给予政策、税收优惠等鼓励，加大力度建设民间文化人才队伍工作，对其在教育培训、评定职称、项目申报等方面给予更多机会。(白浅)