提升开封文化影响力打造古城“国际范” ——访全国人大代表、河南开封市委书记高建军

    　近年来，古城开封越来越具有“古新交融”的“国际范”。全国人大代表、开封市委书记高建军说，党的十八大以来，河南开封市坚持做好古城保护和开发这篇大文章，国际文化旅游名城建设取得重大进展。

　　2021年1月，开封市委十一届十二次全会暨市委经济工作会议明确指出，着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，抢抓机遇、突出特色、谋势成势，高水平建设“世界历史文化名都”，其中最重要的一环，就是坚持国际化视野，延续千年历史文脉，讲好“开封故事”，发展高品质文化旅游产品和服务，打造独具魅力的国际文化旅游目的地。

　　高建军说，2021年春节“黄金周”，开封围绕“大宋中国年”品牌，举办了“开年大戏”“演艺庆新春”“景区闹新春”“研学乐新春”等丰富多彩的文旅活动，全市累计接待游客255.2万人次，恢复到2019年的87.5%；旅游综合收入14.65亿元，恢复到87.2%，“大宋不夜城”和宋韵年俗的知名度和影响力大大提升，为开封市“十四五”时期高水平建设世界历史文化名都、打造国际文化旅游名城奠定了坚实基础。

　　坚持目标引领，着力谋规划。高建军说，立足开封国际文化旅游名城建设基础，提出打造世界历史文化名都新目标。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带、郑州都市圈、郑开同城化先行示范区建设等国家和省重大战略，提出开封文旅十四五“一都四地”（世界历史文化名都、中国宋代都市文化核心展示体验地、大运河漕运文化重要展示体验地、黄河治理文化主要讲述地、新时代弘扬焦裕禄精神基地）总体定位，着力构建“一带、一城、五片区、多节点”开封大文旅空间发展格局。在深入研究认真测算的前提下，开封提出2025年游客接待量达到1亿人次，旅游综合收入突破1000亿元，文旅产业增加值占GDP的比重达到15%以上的增长目标。

　　坚持突出特色，着力固根基。高建军说，近年来开封市深入挖掘古都文化、宋文化、黄河文化、运河文化、红色文化，做好“转化、活化、再现、发展”四篇文章，创新表达形式、丰富展示载体，提升品味、链接生活，提高文化软实力、经济硬实力和国际影响力。尤其要主打“宋文化”牌，结合考古发掘、历史研究、成果阐释、遗产保护、项目开发、景区建设、文艺创作，让宋文化走向世界，让天下“宋粉”走进开封，让宋代美学融入市民生活。

　　坚持创新驱动，着力扬优势。高建军说，开封市以体制机制创新破解发展瓶颈，培育竞争优势，蓄积增长势能。坚定文旅柱石产业定位不动摇，继续完善“文化+”战略引领等“十个一”文旅发展推进机制，充分发挥市委古城保护和文化旅游发展委员会职能作用，用好省级古城保护工作领导协调机制，健全文旅发展大会模式，完善文旅促进政策体系，优化文旅发展环境，培育壮大文旅龙头集团。适应发展需求，不断探索新做法新模式，以政府有效作为促进产业转型提质高质量发展。尤其要发挥开封市研学资源丰厚优势，抓实基地营地、课程师资、线路建设，突出资源整合、政策支持、品牌塑造，着力打造中国研学旅行高地。

　　坚持问题导向，着力补短板。高建军说，要站位全局，跳出开封看开封。主动对标西安、杭州、成都、南京、长沙、郑州、洛阳等国内重点旅游城市，围绕考古文博、公共文化服务、文旅产业规模质量、文化交流和旅游推广、政策保障、艺术创作等重要指标，全面梳理对比，认识短板不足。借助智库力量，积极分析研判行业未来的发展趋势，进一步明确“十四五”时期开封在考古文博、公共文化服务体系、产品产业消费结构、管理体制机制、县域旅游、国际化载体平台等方面的努力方向和发力点。

　　坚持强化保障，着力抓落实。高建军说，规划的价值在实施。要高水平打造世界历史文化名都，必须落实五大发展理念，健全政策协调和工作协同机制，强化要素支撑保障。为此，开封将重点围绕古城和文物遗产保护利用、培育现代文旅产业体系、完善公共服务和市场体系等三大板块，重点实施黄河文化遗产系统保护工程、大运河遗产系统保护工程、宋文化活化再现工程、景区精品化建设工程、产业跨界融合工程、文化艺术创作提升工程等16大工程，同时强化综合政策集成，加强组织领导、区域协调、用地保障、资金支持、智库支撑等6大举措，尤其是在财政、金融、人才等方面推出突破性创新性政策，为规划落地提供保障，切实推动开封文旅经济持续健康高质量发展，在高水平建设世界历史文化名都，推动新时代社会主义文化繁荣兴盛。（光明日报全媒体记者 王胜昔）