推动政协党建与履职工作深度融合

　    作者：广西省南宁市政协党组书记、主席 杜伟

　　习近平总书记强调，人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　一、自觉扛起党对人民政协领导的重大政治责任

　　党是最高政治领导力量，必须始终把坚持党的领导作为政协工作的生命线，牢牢抓住这个根本不放松，加强政协系统党的建设，确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。

　　加强党对政协工作的全面领导，确保正确履职方向。坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则，也是人民政协事业行稳致远的根本保证。人民政协作为政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，严格执行向党委专题报告政协党组工作、重要工作、重大事项等制度，确保政协始终在党的领导之下主动负责、协调一致地开展工作，确保党委的各项决策部署在人民政协得到不折不扣落实。

　　强化理论武装，夯实共同思想政治基础。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，建立完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会会议专题学、政协讲坛系统学、委员培训集中学等相配套的学习制度体系，切实做到学思用贯通、知信行合一。引导广大政协委员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，更加紧密地把各族各界群众团结在党的周围，听党话、跟党走，使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

　　二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

　　政协党的建设和履职工作，如车之两轮、鸟之两翼，只有深度融合、同向发力，切实做到党委中心工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，才能发挥最大效能。

　　围绕中心建言资政。立足发挥专门协商机构作用，自觉融入大局、服务大局、保障大局。按照协商于民、协商为民的要求，紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，务实灵活地组织开展各类协商活动，更好地“专”出水平，“商”出特色，为党委、政府提供有益的决策参考，努力使政协履职与党委中心工作同频共振、同轴共转、同向发力。近年来，南宁市政协聚焦全面落实强首府战略、加快推进中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设、全面对接融入粤港澳大湾区发展、助力打赢脱贫攻坚战等大事要事开展建言资政，为党委、政府提供有益决策参考。

　　广泛凝聚思想共识。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥政协各级党组织作用，把凝聚共识融入调研、视察、协商、监督等日常工作中，积极协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

　　三、促进政协党建与履职工作共同提升

　　政协党组是同级党委在政协设立的领导机构，是坚持和加强党的领导的重要组织形式和制度保证。促进政协党的建设和履职工作深度融合，必须要坚持党建引领，充分发挥政协党组织“三个作用”，以党建推动履职，以履职促进党建。

　　充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实担负起党的建设的重大政治责任。依照民主程序把党的主张转化为政协组织的决定，做到人民政协一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党和国家中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施。认真落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，在协商议题、时间、参会人员、大会发言等方面做好与政党协商的衔接工作。政协重大会议活动安排、常委会工作报告等，都先由市政协党组进行研究决定，然后按程序经主席会议、常委会会议、全体会议审议通过，确保党的集中统一领导在政协的贯彻落实，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。近年来，南宁市政协坚持以党的政治建设为统领，以创建模范机关为抓手，着力打造“246”工程，深入开展“书记引航担使命”“党员政治生日”“书香政协”“主题党日+”“党支部标准化建设”等活动，建设书香政协阵地、智慧政协阵地、党员活动室阵地、工会之家阵地、界别委员活动阵地、文史馆阵地，着力把政协机关打造成党建引领的表率、文化建设的标杆、精神重塑的示范、廉洁高效的典型，为人民政协有效履职提供坚强保障。选派优秀党员干部担任贫困村第一书记，组织党员开展一对一帮扶活动，实现两个定点帮扶贫困村“整村脱贫摘帽”目标，为助推全市三个贫困县整体脱贫贡献了政协力量。

　　充分发挥党员委员先锋模范作用。时刻牢记自己的第一身份是党员，带头学习党的创新理论，带头严格执行党章党规和政协各项规章制度，带头做好党的统战工作和群众工作。建立健全党员委员联系党外委员、党员常委履职建言点评制度，切实发挥在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。特别是在今年抗击新冠肺炎疫情、创建全国文明城市工作中，广大党员委员带头投入一线，下沉基层，带头建言献策、凝聚共识，带头捐款捐物、奉献爱心，以实际行动践行新时代政协委员为国履职、为民尽责的使命担当。

　　四、加强政协党建与履职融合的制度保障

　　把党建融入政协履职尽责全过程，需要从加强制度建设着手，推动政协工作制度更加成熟更加定型。

　　落实领导责任机制。严格落实党组党的建设主体责任，政协党组书记履行抓党建第一责任人职责，对政协工作负总责。其他党组成员抓好职责范围内党的建设工作，定期研究政协党的建设工作。其他党组织书记也要履行第一责任人职责，党组织的其他成员履行“一岗双责”，切实做到党建工作有人抓、有人管。

　　创新政协党建机制。坚持哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，形成政协党组织有部署、政协组织有落实、政协委员有行动的良好工作格局。

　　完善党建引领履职机制。坚持把党的领导融入履职工作，构建党组领导、职责清晰、双向融入、无缝对接的政协党建引领履职格局，促进党建和履职在目标上一致、在任务上统一、在效果上相互促进。南宁市政协创建了政协党组成员联系市政协领导班子党外副主席、党员委员联系党外委员制度，并结合课题调研、协商调研、年度视察、委员履职“7+4”活动等工作，开展相关联系走访工作，把党的领导体现到把握履职方向、提升履职质量上。

　　建立党建与履职融合机制。树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念，构建系统完备的学习和教育培训体系，做到思想上融合；坚持党建与履职一同谋划、一同部署、一同落实、一同考评，做到工作上融合；坚持以党建制度为引领，推动履职制度建设，做到保障上融合。近年来，南宁市政协通过创建集学习交流、资料查询、信息反馈、工作反思于一体的“同心书屋”线下学习平台，开通智慧政协APP线上学习平台，做到学习始终“在线”“不掉线”，多读书、读好书、善读书。