国务院发展研究中心召开党组理论学习中心组学习会 深入学习研讨《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

　　近日，国务院发展研究中心召开2020年度第3次党组理论学习中心组学习会，深入学习研讨《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。中心党组书记马建堂主持会议并作总结讲话，中心党组成员、副主任王安顺、张军扩、隆国强，中心党组成员、办公厅主任余斌参加并作重点发言。

　　马建堂指出，社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。近日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)，对当前和今后一个时期深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制进行顶层设计和系统擘画，是新时代推进经济体制改革纲领性文件，是推进经济体制改革的路线图和施工图，涵盖了经济体制改革的方方面面，凝聚了改革开放40多年来特别是党的十八大以来改革的共识，指出了未来一个时期改革的方向，明确了未来一个时期改革的重点，从理论和实践层面为中心研究工作指明了方向、提供了遵循。

　　马建堂强调，研究改革发展中的重大问题，围绕全面深化改革为中央提供政策研究与决策咨询，是以习近平同志为核心的党中央对发展研究中心的殷切期望，是发展研究中心最重要的职责使命。《意见》是研究经济体制改革的“案头卷”和“枕边书”，中心党组同志和研究人员要反复研学，做到三个“好”。一是学习领会好，做到学懂弄通、学深悟透，这是为中央深化改革出好主意、当好参谋的重要前提条件。二是宣传解读好，努力凝聚社会各界共识、汇聚深化改革合力，这是中心所属新闻媒体围绕中心、服务大局、聚焦主责主业的具体体现。三是贯彻落实好。做到学以致用、学用结合，这是中心真正履行“为党咨政、为国建言、为民服务”使命任务的必然要求。

　　马建堂指出，《意见》为我国推进经济体制改革提供了行动指南，也为中心各研究部所当前和今后一个时期的研究工作指明了前进方向。学习贯彻《意见》，有许多重要命题需要深入研究探讨，比如，对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业如何构建更加灵活有效的监管制度;经营性资产如何有效破除和防范自然垄断、行政垄断、市场垄断;市场准入和公平竞争的评估制度如何建立;数据资源如何在明确产权的基础上有效利用;如何构建多元工业供地制度;如何利用大数据人工智能强化经济监测预测预警的能力;货币政策如何从数量调控为主转向价格性调控为主;如何进一步深化投资审批制度改革;新的生产要素如何按市场贡献决定报酬;如何构建国内循环与国际循环相互促进的大格局;如何在加强诚信建设的同时推进个人破产立法等等。《意见》中提出的这些重要命题，都需要用扎实可靠的研究成果去回应。要在学习领会《意见》精神过程中开展深入研究，摸清当前深化改革面临的重要症结，找到指导研究、推动工作的思路举措，为新时代深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制提供高质量的政策研究成果与决策咨询建议。

　　王安顺在发言中谈到，在当前国际国内形势错综复杂的背景下，党中央、国务院制定发布《意见》十分及时、十分必要，具有强烈的信号作用和重大的现实意义。新时代加快完善社会主义市场经济体制，关键处理好政府与市场之间的关系。要解决好政府与市场的关系，就要牢牢坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧扭住经济建设这个中心，始终牵住“放管服”改革这一牛鼻子，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。中心研究人员要认真研读《意见》，加强“放管服”改革研究，为进一步解放和发展生产力、进一步推动理顺政府和市场关系出谋划策。

　　张军扩指出，《意见》顺应时代潮流、回应社会关切，对照全面深化改革总目标和实现高质量发展的要求，针对过去一个时期特别是党的十八大以来我国在推动经济体制改革中遇到的突出矛盾，围绕人民群众和国际社会普遍关心的热点问题，紧扣重点领域和关键环节改革，提出七个关键领域的改革举措，具有很强的思想性、针对性、指导性。作为服务中央决策的智库研究人员，要逐条逐句研读，精准谋划选题，为推动相关决策部署细化实化提出可操作、可落地的意见建议，为我国促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制作出应有贡献。

　　隆国强认为，《意见》与十八届三中全会精神一脉相承，是十八届三中全会决策部署的延续和提升，是多年来改革实践和现行政策的集大成者。《意见》是当前和今后一个时期指导推进社会主义市场经济体制改革的行动纲领，具有十分重要的意义。中心研究人员要高度重视，在学懂弄通做实上下功夫，用《意见》精神来指导推动研究工作。要紧紧围绕研究领域深入思考，找准全面深化改革的着力点和突破口，以关键性基础性重大改革为牵引推动经济社会持续健康发展，务求取得以点带面、纲举目张的效果。

　　余斌认为，《意见》是十八届三中全会以来改革思路的继承与发展，是社会主义市场经济体制理论和实践的创新与突破。《意见》全面总结了过去40多年特别是党的十八大以来改革开放伟大成就和制度建设成果，明确指出了经济社会发展中面临的突出问题和有针对性的改革举措，周密部署了下一阶段改革的重点任务，为我国加快补齐制度短板，为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供了强大动力和体制保障。《意见》中的很多新提法，体现了我国对社会主义市场经济的新认识，反映了在更高起点层次目标上推进经济体制改革的新要求，中心研究人员要认真学习、深刻领会、准确把握、坚决贯彻。

　　中心宏观部党支部书记陈昌盛、市场所党支部书记王微、产业部党支部书记赵昌文、外经部党支部书记张琦、社会部党支部书记葛延风、企业所党支部书记马骏、金融所党支部书记吴振宇同志结合部门研究工作作了交流发言，机关党委委员和机关纪委委员、中心内设机构和直属单位党政主要负责同志参加。(国务院发展研究中心供稿)