在恢复经济中始终坚持高质量发展

　　2月23日，中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议。习近平总书记强调，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。下一步，一方面，我们要毫不放松抓好疫情防控工作，及时完善防控策略和措施，不断巩固成果、扩大战果;另一方面，我们要实施差异化政策，逐步复工复产，继续推动中国经济实现高质量发展，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

　　疫情对中国经济短期运行产生较大影响

　　应当说，当前疫情蔓延势头得到初步遏制，但要清醒看到，全国疫情发展拐点尚未到来，面临的形势依然严峻。可观察到，疫情已经对宏观经济运行产生较大影响，春节期间部分服务行业受到较大冲击，一些地方的生产经营活动甚至出现“停摆”。

　　我们估计，疫情对经济运行的影响还会持续，主要体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。整个春节，人们取消聚餐，居家隔离，餐饮业一片萧条;由于新冠病毒具有较强的传染性，务工人员在过完春节后，很大一部分没能及时回到生产岗位上去，生产活动受到严重冲击。

　　餐饮、航空、旅游、娱乐、零售等严重依赖线下的服务业都受到严重打击，收入几乎是断崖式下跌。2020年春节假期10天，消费几乎停摆，零售和餐饮业收入锐减，全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客比上年同期下降近73%，旅游相关行业陷入冰冻状态。受疫情影响，春节前后景区全部关闭，旅游收入几乎为零。但作为景区企业，工人需要发工资，维护需要费用支出，其经营压力可想而知。

　　国家统计局的最新数据表明，1月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨5.4%。按照宏观经济学的基本理论，“5.4%”的CPI数据表明，1月份物价指数已超过温和通胀上限。最重要的影响因素是畜肉类尤其是猪肉价格。数据表明，1月份，畜肉类价格上涨76.7%，影响CPI上涨约3.38个百分点，其中猪肉价格上涨116.0%，影响CPI上涨约2.76个百分点，对百姓生活影响明显。

　　新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。当前和未来一段时间，要按照中央的部署要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，始终坚持高质量发展，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。

　　有力有序做好实现高质量发展的各项工作

　　疫情防控和恢复经济，是一个事物的两个方面，需要辩证地看待。既不能顾此失彼，也不能不分轻重缓急，需要统筹协调，有力有序地做好各项工作。必须牢牢地以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好地实现高质量发展。根据中央的有关部署，需要重点抓好以下六件事情：

　　第一，继续做好疫情防控工作。这是恢复经济工作的前提条件。中央政治局会议指出，“全国疫情发展拐点尚未到来”，这一判断我们要牢牢把握好。要继续加大救治力度，根据需要继续加大医务人员和医用物资支持力度，加强力量薄弱地区防控。要落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略。要关心关爱一线医务人员，科学调配医疗力量和重要物资，加强防护物资、生活物资保障和防护措施落实。要继续抓好医用物资和生活必需品生产供应，优先保障重点地区需要。

　　第二，有序推动生产企业复工复产。要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准，在疫情严重的地区，可延迟复工复产，待到疫情控制住后再做决策。此外，复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求，尤其是要做好工人的防护工作。

　　第三，把创新发展放在更加重要的位置。首先要坚持体制机制创新，不断完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。其次要坚持技术创新，加大科研攻关力度。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。加大科技创新水平，努力建设创新型国家。三是要坚持政策创新。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。

　　第四，坚定不移打好三大攻坚