个人征信不是一个“筐”

　　近日，《合肥市养犬管理条例(草案修改稿)》公开征求意见，条例规定16岁以下未成年人不能单独遛狗，犬只伤人纳入信用记录。很多市民表示支持，“未成年自己都照顾不好，更无法保证他人安全。”也有人皱起眉头：信用记录泛化，不禁让人忧虑。

　　社会征信系统，通常是阻止不当经济行为、维护社会信用的“防火墙”，一般记录的是主观行为带来不良后果的行为主体。可具体到遛狗这件事来说，犬只伤人自然应该依法担责，但几乎没有养狗者主观上希望自己的爱犬伤人，非故意的行为似乎不宜纳入征信体系。

　　最近，征信实在有点忙。有通知提出各地应探索将无偿献血纳入社会征信系统，有意见规定ETC欠费30日将上报个人征信，南京市将对抓拍的交通违法行为记入个人信用档案……乃至一些地方将公交逃票、出租车绕路、借书逾期、不执行垃圾分类等都纳入信用平台，征信仿佛成了能装下一切的“筐”。

　　征信不能没有，但也不能滥用，不能无限扩大化。一旦滥用，有些部门就可能动辄以征信为手段，形成路径依赖，在征信体系法律、监管等方面尚未完善的情况下，也很可能会带来信息泄露、消费歧视、社会公平等问题。对于个人征信，还是应该有科学的纳入标准和法律界定，什么样的行为适合纳入，什么样的不宜纳入，应该有个谱。或者，将征信体系细分，划分交通领域、金融领域等，哪里的问题就限于哪个领域，而非一概而论。