习近平：要抓紧建立覆盖全社会的征信系统

       中共中央政治局日前就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。
       习近平指出，要运用法治手段解决道德领域突出问题。法律是底线的道德，也是道德的保障。要加强相关立法工作，明确对失德行为的惩戒措施。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。  
       国家发改委相关负责人透露，2017年，个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。
       国务院办公厅去年底印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，明确要建立重点领域个人诚信记录，并明确了14类职业人群要加快建立和完善个人信用记录形成机制，
       这14类职业人员包括公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。这些重点人群与企业生产和百姓生活关系密切，一旦失信就会对社会造成较大影响，而且有一定示范效应，以此为突破口可以更好推进个人诚信体系建设。
       国家发改委还指出，推进个人诚信体系建设，要强调“四重”，要特别重视实名制、信息安全、信用修复、信息服务，核心精神就是保护个人的权益。  
       日前，国家发改委召开贯彻落实信用体系建设改革性文件视频会议，通报2016年社会信用体系建设进展情况。国家发改委副主任连维良在会上表示，目前社会信用体系建设顶层设计和支撑条件的完备程度前所未有。全国信用信息共享平台，归集共享各地、各部门信用信息超过7.4亿条，成为信用信息汇集交换的“总枢纽”。“信用中国”网站，累计访问量超过1.3亿人次，日访问量超过130万人次，成为以信用为纽带沟通社情民意的“总窗口”。
       连维良还表示，城市信用是社会信用体系的最重要、最关键的部分，城市是信用建设最有条件、最有手段、最能有所作为的一级政府。希望能充分发挥城市政府作用，使我国信用建设提升到更高水平。  
       近日，国家发展改革委、交通运输部、中国人民银行等36个部门联合签署《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（简称《备忘录》）。交通运输部联合国家发展改革委、中国人民银行召开新闻发布会，就《备忘录》发布的背景、意义、内容等进行了解读。交通运输部党组成员、副部长刘小明出席发布会。
       刘小明在会上指出，加快推进交通运输行业信用体系建设，加大失信联合惩戒力度，是贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署的必然要求，是建立以信用为核心的交通运输新型市场监管机制的有力抓手，是提升行业现代治理能力的重要内容。《备忘录》运用信用手段加大对严重违法失信超限超载运输行为的联合惩戒，是落实国务院联合治超工作的一项重要部署，对于进一步巩固和扩大联合治超成果，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。要着力抓好《备忘录》的落地，不断提高交通运输行业的诚信意识和信用水平。  
       近日，第三届“中国质量诚信品牌”论坛在北京举行。国家质检总局副局长梅克保在该论坛发表讲话说，近年来，国家高度重视诚信建设，先后出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014－2020年)》和《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，为社会诚信建设指明了正确方向，也为质量诚信建设提供了行动指南。
       梅克保表示，当前，中国质量诚信建设越来越受到重视，加强质量诚信建设，任重道远，非常紧迫。梅克保认为，一方面，广大企业要树立质量为先、诚信至上的经营理念，切实担负起产品和服务质量的主体责任，严格执行工序标准，加强质量控制和管理，努力创造消费者信得过的高质量产品与服务。另一方面，质量主管部门要在营造公平竞争的市场环境上下功夫，把质量诚信建设列为质量提升行动的重要内容，健全质量激励和约束相容制度，强化质量守信联合激励和失信联合惩戒，让诚实守信的企业在市场竞争、质量提升、品牌建设等方面实实在在受益，让违法失信的企业一处失信、处处受限，使依法诚信生产成为广大企业的自觉行动。  
       日前，十二届全国人大五次会议记者会上，国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。张茅表示，针对打击假冒伪劣问题，要做好三方面工作。
       第一，落实好相关的法律法规。比如消费者权益保护法、正在修订的反不正当竞争法、即将出台的消费者权益保护条例。以及其他法律法规，包括商标法、广告法。第二，健全社会信用体系。刚才讲到企业信用信息公示系统，把造假的企业、受到处罚的企业公示在这个系统上，使企业一处违法、处处受限。刚才说到，很多企业在公示系统有不良记录，那么该企业在很多方面就受到限制。第三，加大惩戒力度。目前市场环境中，造假和其他一些不正当竞争行为的违法成本比较低。加大惩戒力度，最终是建立信用系统，如果这个企业没有信用了，就不是罚款100万、200万的问题了。  
       加快企业征信体系建设的呼声，在全国政协十二届五次会议上各个界别的讨论中一直此起彼伏。全国政协委员尚福林日前在经济界别参加讨论时说，资本市场上一旦有一两个企业出现问题，就会引发整个市场出现波动。
       尚福林委员认为这其中有市场的原因也有管理层的原因，他指出这种失信行为有一个特点，一个人失信一群人受影响，一个企业出问题，影响多个企业甚至整个行业。他建议加快信用体系建设，通过立法褒奖诚信，惩治失信，通过互联网等现代电子信息技术完善征信系统。他还建议整个社会建立信用文化。他认为，社会信用不高会增加社会管理和运营的成本。  
       近日，由CCTV 2套财经频道奉献的《中国经济生活大调查·数据发布之夜》正式播出，搜狗依托自身庞大的用户积累和先进的技术，为公众提供了全新的“大数据”角度，观察当下中国的信用环境。
       节目中，搜狗大数据显示：2016年人们对于信用环境的关注度比2015年上升了19%，关注群体中近70%为青年男性，且60%拥有大学及以上学历；全国范围看，广东人对于信用环境相关内容最为关注，占比达到12.32%、其次是山东人8.93%、位列第三的则是江苏人占比6.76%；大众最关注的内容排名前三位的分别是“第三方支付实名认证”、“企业征信”以及“个人征信”。除此之外，关注信用体系内容的人群对理财、健身、购车有着浓厚的兴趣。