习近平要求新闻记者： 做党和人民信赖的新闻工作者

 
    在我国第17个记者节到来之时，中华全国新闻工作者协会第九届理事会第一次会议暨中国新闻奖、长江韬奋奖颁奖会7日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见理事会全体代表和获奖者代表，并发表重要讲话。
    习近平对广大新闻记者提出4点希望。一是要坚持正确政治方向，同党中央保持高度一致，坚持马克思主义新闻观，坚守党和人民立场，坚持中国特色社会主义，做政治坚定的新闻工作者。二是要坚持正确舆论导向，深入宣传党的理论和路线方针政策，深入宣传全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦进行的奋斗和取得的成就，弘扬主旋律，释放正能量，做引领时代的新闻工作者。三是要坚持正确新闻志向，提高业务水平，勇于改进创新，不断自我提高、自我完善，做业务精湛的新闻工作者。四是要坚持正确工作取向，以人民为中心，心系人民、讴歌人民，发扬职业精神，恪守职业道德，勤奋工作、甘于奉献，做作风优良的新闻工作者。一句话，就是要做党和人民信赖的新闻工作者。    
    近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。他强调，要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。
    会议审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》等多个改革指导意见。
会议强调，加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容。要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益，失信者受限。要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。    
    今年10月以来，国家旅游局在全国范围内开展整治“不合理低价游”专项行动，目前已查处100多家违法旅行社，一批购物场所涉嫌与旅行社违法交易等问题正在接受调查。国家旅游局提醒广大游客，要谨防不合理低价的“低价陷阱”，警惕虚假宣传、诱导消费的“购物陷阱”，以及虚假合同、阴阳合同等“合同陷阱”。
    “不合理低价游”是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场的行为。具体来说，旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的即为不合理低价。    
    中国国家发改委副主任连维良近日在京透露，基于失信联合惩戒机制，截止2016年11月1日，中国已累计限制乘坐飞机490.8万人次，限制乘坐列车165万人次。
    连维良介绍说，近年来中国加快推动社会信用体系建设，在若干基础领域和关键环节取得了突破性进展，为全面开展守信联合激励和失信联合惩戒创造了条件，提供了支撑。
    一是建立了统一社会信用代码制度，使每个自然人、每个法人和其他组织都有唯一的身份标识。
    二是建立了全国信用信息共享平台，成为信用信息共享的“总枢纽”，推动解决部门之间信用信息“孤岛”问题。目前，平台已联通37个部门和所有省区市，累计归集各类信用信息超过6.4亿条。
    三是开通了“信用中国”网站，该网站日访问量已超过50万人次，受到广泛关注和好评。
    四是培育和规范信用服务市场，大力推动政府与社会征信机构合作，委托第三方征信机构参与重点领域信用建设。
    五是以城市为载体推动信用建设试点示范。目前组织43个城市创建社会信用体系建设示范城市，支持这些城市在“红黑名单”制度、联合激励和联合惩戒方面积极探索。
    连维良表示，国家发改委与中国人民银行一起，先后会同40多个部门，已联合签署了8个领域联合惩戒合作备忘录。他强调，失信惩戒和守信激励是方法，是措施，而不是最终目标，目的是引起政府部门和社会各界的高度重视，在全社会形成不愿失信、不能失信、不敢失信、自觉守信的正确导向，努力让联合激励对象越来越多、联合惩戒对象越来越少，营造诚实守信的良好氛围。    
    国家发改委、人民银行、海关总署等40个部门日前联合签署合作备忘录，对海关最高信用等级企业开展联合激励，19项49条覆盖了关、检、税、金融等进出口全链条的好利政策，“含金量”十足。
    近年来我国海关开始探索将信用管理融入通关改革之中，为诚信企业提供制度便利。以查验为例，海关对3500多家高级认证企业进口货物查验率约为0.8%，比一般信用企业低90%，大幅减少了企业物流和通关成本，而对失信企业则实施100%查验。
    不过，获得高信用等级不等于进入了保险箱。海关总署稽查司司长孟样表示，企业成为高级认证企业后，海关将实时监控并至少每三年启动重新认证，一旦发现不符合标准将下调信用等级。同时，除了进出口外，企业还要在各领域都守法守信，因为如果被工商、税务等部门列入失信“黑名单”，海关也会对其“一票否决”。
    业内认为，失信惩戒和守信激励同样重要。作为国家首批守信联合激励试点项目之一，此次推展的海关高级认证企业联合激励项目是国家信用体系建设的重要组成部分。    
    近日，共青团中央、国家发展改革委、中国人民银行印发《青年信用体系建设规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），全面推进青年信用体系建设。建设青年信用体系是共青团围绕中心、服务大局，积极参与社会诚信建设的具体行动，也是制度化、常态化、有形化引导青年积极践行社会主义核心价值观，有效凝聚和服务青年的创新举措，是一项党政关心、社会关注、青年关切的重大工程。
    《规划》明确要在学习教育、志愿公益、就业创业、婚恋交友、信贷租赁、抚养赡养、医疗健康和出行旅游等重点领域加强诚信建设，推广信用应用。例如，共青团中央联合有关方面正在推动建立中国青年创新创业板，将信用管理作为创业项目、团队或企业挂牌融资、享受创业服务的前置条件，推动青年诚信“双创”。对信用产品和服务的需求倒逼信用信息的归集、共享和使用。青年信用信息体量大、维度广，有效性要求高，需要建设运营运转高效的青年信用信息系统，加快数据采集。目前，共青团中央已建成运营青年信用信息系统先导工程——青年志愿者信息系统，归集2900万名志愿者相关数据，正在国家法律法规框架下探索青年志愿者信用信息共享使用。