一日连罚两家 一个取缔一个停止活动 民政部坚决遏制社会组织违法违规行为

　　法治日报全媒体记者 张维

　　3月2日夜间，民政部发布两则重磅消息：一是依法对“全民悦读全国阅读会联盟”及其设立的相关机构予以取缔;二是对中华文化促进会作出停止活动3个月并处没收违法所得235万元的行政处罚。

　　经查，“全民悦读全国阅读会联盟”未经登记，擅自以社会团体名义开展活动。该组织设有主席、副主席、秘书长、副秘书长等组织架构，私自刻制印章，在北京、广东、陕西、大连等多地设立分会并任命负责人，在全国范围内开展“全民悦读”阅读会相关活动。

　　2016年，“全民悦读全国阅读会联盟”相关运营公司为寻求合法身份的掩护，与中华文化促进会开展合作，在该会下设朗读专业委员会，“一套人马三块牌子”，共同开展“全民悦读”相关活动，先后多次举办“全民悦读朗读大会暨青少年朗读课文大会”，违规开展评比表彰活动并收取费用。民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十二条的规定，对“全民悦读全国阅读会联盟”予以取缔。

　　对此，民政部有关负责人表示，近年来，民政部门持续开展打击整治非法社会组织工作，依法处置了大批非法社会组织，有效净化了社会组织发展环境，取得了良好的社会效果。但是，仍有一些组织和个人在利益驱动下，罔顾法律红线，未经登记擅自以社会组织名义开展活动。一些非法社会组织为逃避打击，不断变换手法，寻求合法外衣做庇护，千方百计“投靠”到合法社会组织名下，变身为分支机构。有的与合法社会组织共同开展活动，鱼目混珠。民政部告诫合法社会组织，不得与非法社会组织勾连或为其活动提供便利，一经发现，将严肃查处。同时呼吁社会各界保持警惕，在参与社会组织活动时，要首先查验其身份是否合法，避免上当受骗。社会公众可登录 “中国社会组织政务服务平台(http://www.chinanpo.gov.cn/)或者关注“中国社会组织动态”微信公众号，查询全国各地依法登记的社会组织名单。

　　下一步，民政部门将进一步深化打击整治非法社会组织工作，加大通报曝光力度，充分发挥社会监督作用，有效挤压非法社会组织活动空间，为社会组织健康发展营造一个良好的社会环境。

　　而中华文化促进会的主要违法事实有二：一是该会分支机构朗读专业委员会与非法社会组织“全民悦读全国阅读会联盟”共同举办“全民悦读朗读大会暨青少年朗读课文大会”，期间违规开展评比表彰活动并收取费用，违法所得53万元，违反了《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)第三条、第四条、第五条的规定。二是该会向其下设的19家分支机构违规收取管理费，违法所得182万元，违反了《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》第十条第三款“社会团体不得向其分支机构(代表机构)、专项基金管理机构收取或者变相收取管理费用”的规定。上述两项违规收费行为违法所得共计235万元。

　　依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(八)项及第二款的规定，民政部对中华文化促进会作出停止活动3个月并处没收违法所得235万元的行政处罚。同时依据《社会组织信用信息管理办法》的规定，将中华文化促进会列入社会组织严重违法失信名单。

　　民政部有关负责人介绍说，近年来，民政部持续加大对社会组织违规收费行为的查处力度，坚决遏制社会组织违规开展评比表彰活动、违规设立分支机构并借此牟利的乱象。广大社会组织要切实提高政策法规意识，严格遵守《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》等相关规定，不得违规开展评比达标表彰活动，不得向评选对象收取或变相收取任何费用，不得向分支机构、代表机构收取管理费。

　　民政部将坚持对社会组织各类违法行为“零容忍”的态度，始终保持高压态势。对心存侥幸、知法犯法的社会组织，依法从严处罚，切实维护社会组织登记管理秩序，营造健康发展环境。[责任编辑：熊宪斌]