深圳全面治理物管行业乱象

　　■ 深圳特区报记者 窦延文

　　深圳物业管理从诞生至今已经发展了近40年，经过几次变革，深圳物业管理不断发展壮大，并推向全国，取得了令人瞩目的成就。近年来，物业小区出现了一些乱象，深入分析原因发现，既有行业管理问题，也有小区治理的问题。针对物业行业管理问题，市住建局开展了为期三年的扫黑除恶治乱专项行动，全面治理物业行业乱象，取得了较好的效果。

　　三年来，市住建局通过“以打促建”，建立健全物业领域长效工作机制，不断加强对物业服务企业的监督管理，督促物业服务企业改进和提升物业服务，全市物业管理领域的投诉举报数量逐年大幅下降。

　　全面开展物业管理行业专项整治

　　市住建局根据全市物业管理行业突出问题开展有针对性的行业专项整治，先后发布《深圳市物业管理行业专项整治工作方案》等5个专项行动方案，通过市、区住建部门联动，认真处理信访投诉多、群众意见大的突出问题，切实解决物业管理行业中存在的突出矛盾和热点难点问题，严厉查处物业服务企业违法违规行为，进一步规范物业管理行为，调处各种矛盾纠纷，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进物业管理行业健康有序发展。

　　装修扰民是市民反映强烈的一大问题。对此，市住建局印发文件，督促物业服务企业与装修人和装饰装修企业签订住宅室内装饰装修管理服务协议，规范物业服务企业对装饰装修活动的监督检查行为，明确住宅小区装修保证金(押金)收取与退还规则，进一步规范装修行为。

　　针对合5G基站建设推进难点问题，市住建局多次召开专题会议，督促物业服务企业全力支持和配合5G基站通信设施的建设。同时组织开展调研，建议市工信局、市通信局以及四大运营商要从源头上规范5G基站建设秩序，并指导市物业管理行业协会与四大运营商紧密对接，使得全市5G基站布点设施建设顺利完成。

　　占用、堵塞消防通道是物业乱象之一。市住建局与市消防救援支队、市公安局交通警察局在全市联合开展消防车通道集中治理行动，切实维护小区业主的生命和财产安全。

　　依法查处百世珑庭小区新旧物业公司暴力交接案

　　2018年12月4日，市住建局接到群众举报，深圳市百世珑庭小区存在新旧物业公司暴力交接、扰乱小区管理秩序等问题。

　　接报后，该局立即会同光明区住建局、市物业协会前往百世珑庭小区现场展开督导核查，提出如下解决措施：一是引导通过法律途径解决纠纷，深圳保利物业、深圳万刚物业暂时退出小区物业管理，待法院就物业管理合同纠纷等问题作出生效判决后，按判决结果依法进行处理;二是引入应急物业提供专业服务;三是社区居委会代行业主大会职责，由上村居委会负责开展物业公司的正式选聘工作。

　　根据核查内容，市住建局最终决定将该线索按程序报送市扫黑除恶办并按照双向反馈机制移交给市公安局扫黑除恶办。目前，该小区已选聘深圳市住宅物业管理有限公司为小区提供服务，小区内物业管理秩序平稳安定。

　　深化体制机制创新，建立健全物业领域长效工作机制

　　市住建局以案促改，在深入开展物业领域专项整治的基础上，全面深化物业领域体制机制创新，建立健全长效工作机制。

　　积极推动住宅物业小区成立党支部，小区党支部在社区党委的统一领导下开展工作，逐步构建以基层党组织建设为核心，以党建引领物业管理活动、党组织充分参与业主组织成立和日常监督为工作重点，以各方参与为依托的共建共治共享小区治理新格局。

　　大力推动政府职能部门行政监管进小区，严格执法，不断落实市政专营单位的公共服务职责，多方参与，各负其责，同心协力，搭建责权对等、职责边界清晰的住宅小区治理架构，努力营造齐抓共管新局面。

　　持续完善物业管理法律法规，加紧编制今年3月1日新修订并施行的《深圳经济特区物业管理条例》相关配套文件，努力完善涵盖业主组织运作、信用信息公开、物业管理地方标准、共有资金监督管理等体制机制建设。

　　此外，市住建局还推动住宅小区治理纳入平安建设综治考核，大力着力推进物业管理信息化工作，积极推动小区事物公开化、透明化，并建立物业服务企业和项目经理人信用评价制度，促进全市物业服务行业健康有序发展。

　　作者：窦延文[责任编辑：陈湛]