严守食品安全“红线”筑牢监管责任底线

　　近年来，食品安全问题日益成为政府关注、群众关心的热点之一。作为市场监管系统的一分子，吉林省梨树县市场监管局立足职能，全面抓好食品安全风险管控，确保食品市场安全、规范、有序发展，保障人民群众“舌尖上的安全”。结合日常监管工作中的经验，笔者就食品安全监管工作谈谈自己的看法。

　　食品安全监管面临的挑战

　　食品安全违法违规现象屡禁不止。近年来，各级市场监管部门开展了多项食品安全专项整治行动，打击了一大批食品安全违法违规行为，但农贸市场、农村餐饮大篷车经营户索证索票制度落实不严，无证无照经营现象仍然存在，给广大农村群众的饮食安全和身体健康埋下隐患。

　　群众食品安全意识有待提升。当前，一部分食品生产经营者诚信守法意识淡薄，仅看重经济效益，忽视质量安全。同时，现有的食品行业协会呈现出数量少、规模小、效用差、难作为的情况，难以带领和监督行业增强自律意识。日常生活中，大部分消费者对食品安全违法行为采取忍让、息事宁人的态度，维权意识相对薄弱，客观上纵容了食品安全违法违规行为。

　　加强食品安全监管的对策

　　创新食品安全监管举措。实践中，我局探索引入第三方专业技术机构，协助监管部门对食品生产企业实施“靶向性”监管。第三方机构对食品生产企业的各生产环节逐一审查，并出具审查报告，在一定程度上解决了监管力量不足的问题。同时，监管人员全程跟随，有助于提高其发现问题的能力。

　　加大监管执法力度。我局重点加强对食品经营者索证索票、食品安全制度建设的监督检查，免费向食品生产经营者提供索证索票记录簿，并开展“点对点”指导，规范企业管理。同时，加大对无证经营、加工制售有毒有害食品等行为的查处力度，今年已查处各类食品案件14件，罚款55.74万元。此外，我局深入推进食品安全质量提升工程，在原有的一条“省级餐饮服务示范街”基础上，推进食品安全示范店、示范街、示范乡镇建设，以点带面，引导生产经营者依法、依规、有序开展生产经营。

　　加强执法队伍建设。我局每季度组织一次执法人员食品安全知识培训，全面提高办案人员业务素质;适时联合同级市场监管部门开展学习、交流座谈会，组织优秀办案人员参加以案说法、案例讲评，不断提高监管人员履职能力和法律素养;开展监管人员廉政教育，增强“红线意识”，构建风清气正、勇于担当的食品安全监管工作氛围。

　　构建社会共治格局。我局通过悬挂横幅、发放宣传资料、开设专题讲座、LED屏幕播放等形式，广泛宣传和普及食品安全知识及法律法规。同时，通过主动曝光典型案例，增强对食品安全违法违规行为的震慑力;进一步畅通维权渠道，发挥政府网站、微信公众号平台作用，快速审查、及时回复，引导消费者合理、有效维权，受到群众欢迎。

　　□吉林省梨树县市场监管局局长 王栋良[责任编辑：张魏桔]